论文民事执行

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1、民事执行难问题的原因及解决的方法目录一、摘要二、民事“执行难”的危害性（一）对当事人的损害（二）对权力机关的损害（三）对整个社会“广普性”的损害三、民事执行难的主要原因（一）执行立法滞后l=IJ1、公民尊重、遵守法律的意识淡薄2、地方党政机关尊重、遵守法律的意识单薄（三）地方保护主义干扰严重（四）法院自身工作存在问题1、执行体制不健全2、执行机构和队伍存在的不足四、民事执行难问题的解决方法（一）当事人如何解决难与收取执行款的问题（二）制定统一的强制执行法（三）完善法院各项工作机制1、提高执法队伍的整体素质2、强化执行方式改革3、规定明确的执行时限4、形成有

2、效的制约与监督机制5、充分发挥审判程序职能作用，为执行工作提供有利的前提条）完善民事纠纷解决机制，扩大民事纠纷解决方式五、结语六、参考文献内容提要：解决执行难是一项重大的历史课题，是个复杂的、长期的系统的工程。其有效解决有赖于我国政治文明的逐步发展，社会主义市场经济体制的进一步健全，全社会法制观念的进一步增强，国家和社会各项制度的进一步完善。本文从执行难的现状及原因入手，分析执行难解决的理论前提，探讨现阶段解决执行难问题的相关对策。【摘要】近年来，“执行难”问题已成为人民法院审判工作中的突出问题，也是人民群众对法院工作不满意的一个重要方面。大量生效法律文书

3、得不到执行，不仅严重损害了当事人的合法权益，而且也严重损害了人民法院的司法权威和法律的尊严。社会公众对法律的不信任会转嫁为对党和政府的失望，甚至通过私力救济，引发恶性暴力事件，影响社会稳定大局。一、民事执行难的主要原因（一）执行立法滞后执行工作目前主要依靠民事诉讼法和最高人民法院关于执行工作的规定开展。而民事诉讼法中，关于执行的条文仅有三十多条，如此少的容量必然导致规定过于原则化，缺乏操作性，也必然导致强制执行制度的不完备和执行中的无法可依。最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》也是规定的少且原则性的多，确定性的内容少，对一些问题并没有作出具体

4、详细的规定和有效的措施。如对执行当事人，协助执行人和执行程序一些环节上缺乏法律约束力，对干涉、阻挠、妨碍法院执行工作的行为，没有规定明确的处罚措施,对执行措施，执行方式，执行期限，申请人举证，执行协助，拒不行的制裁，也尚需具体明确的规定和完善。总的来说，现行的执行立法的效率精神乏弱，没有认识到执行工作与审判工作相比所具有的特殊性，有关的执行规范还不能满足提高执行工作效率的需要。目前，我国尚未制定出一部较完善的强制执行法！而多年来，全国法院有待执行的案件不少于二、三百万件，而且情况千差万别，所以，把执行程序规范作为民事诉讼法的部分，这种立法体例本身就限制了执

5、行规范的完善。尽管现在有些相关的规定和司法解释，但仍未改变内容过于概括，原则抽象，可操作性差的状况,立法滞后是造成执行难的不可忽视的原因。（二）法律意识单薄1、公民尊重、遵守法律的意识淡薄突出表现在：不少有履行能力的被执行人采取拖、赖、躲、逃等手段违法阻碍、抗拒执行;相当一部分被执行人无视法律尊严，有的甚至攻、殴打执行人员，对执行人员进行非法拘禁，毁损执行公务车辆等。2、地方党政机关尊重、遵守法律的意识单薄我国人治的理念深厚，有几千年的封建历史，法治自古弱于人治。而且地方党政机关为了提高自己的政绩，对那些属于地方政府主要财源和利税大户的骨干企业给予重点保护

6、，所以常常以权压法，以言代法，非法干预司法执行工作。（三）地方保护主义干扰严重当前我国的法院和法官的管理体制还存在一些问题，法院隶属于地方，由地方人民代表大会选举产生，对其负责，受其监督，法院直接受地方党委的领导，在用人方面应经其核准同意，法院经费由地方财政直接拨与，在财物上受制约，地方法院还不是“国家设在地方的法院”而是地方的法院，执行工作在某些方面确实很难摆脱地方和部门的干扰。而且区域经济的存在决定了当地的经济状况与其利益直接相关，也与当地老百姓的切身利益密不可分。而当地领导也自然要维护当地的利益。地方法院的人、财、物都属于地方，它不受地方的敢于是不可

7、能的，保护地方利益也在所难免。一些地方和部门的领导干部法制观念淡薄，无视社会主义法制统一和尊严，滥用权力，以言代法，以权代法，肆意干涉人民法院的执行工作，案件的执行直接涉及财物的，有些地方和部门缺乏全全局观念，往往为了避免损失，保住既得利益，片面的从维护本地区本部门的经济利益出发，对法院执行工作设置种种障碍，这些都阻挠执行工作的正常发展。（四）法院自身工作存在问题1、执行体制不健全人民法院的执行工作是随着近十几年来民商事案件有大量增加而发展起来的，执行工作发展之始，就没有形成一套符合执行规律的执行工作体制。其内部没有形成分权制约机制，外部没有形成整体合力，

8、执行机构的职责、权限不清，在一定程度上加剧了执行难现象的发生。2、