进修公共治理学心得

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1、一种行政理论的新范式——学习《公共管理学》心得体会由于公共管理学是一种比较新的学科体系，在学习Z前，其实我对这一学科并没冇清晰的认识，以为其就是行政行政管理学或者就是管理学，可经过対《公共管理学》认真的学习和思考，我发现其实并非如此。其实公共管理学是一种行政理论的新范式，理论体系非常新，属于典型的边缘学科，且整个学科体系还处于不断丰富发展之中，争论也十分激烈。虽然如此，并口学起来有一定难度，但我仍然觉得很有必要学习这门学科，因为公共管理学在现代生活中发挥着很重大的作用。经过学习，我觉得自己在这一学科知识上的

2、收获的确不少,也纠正了许多看法上的错谋！下面我就简单谈谈关于《公共管理学》学习屮的一些心得体会吧！首先，我弄HJJOT什么是公共管理学，公共管理学到底是研究什么的学科即公共管理学的研究对彖是什么。记得第一次上课的时候，老师就出了一个问题写在黑板上：公共管理学是一门研究规律的学科，它是在的基础上发展起来的。并问我们你们理解的公共关系学是什么样的呢？我思考了良久，都不知道如何回答，公共管理不就是管理学吗？经过仔细认真的学习，我才知道，原来公共管理学是将一种客观的社会活动的公共管理及其过程作为口己的研究对彖，具体

3、点说，也口J以理解为政府和公共组织对公共事务进行管理的规律。这门课程不同于i般的管理或者行政学就在于，公共管理学不仅仅要研究政府组织的管理问题，而且也要研究作为第三部门的公益企业和事业组织、非政府公共机构的管理问题。政府组织的管理问题与第三部门的管理问题共同构成公共管理学的研究范围。那么公共管理学的主要内容应该包括哪呢？首先离不开的口然是公共事务管理的主体——公共组织，特别是政府组织的结构、功能及其与环境的关系；其次就是研究如组织、决策、沟通、协调、监控、评估等公共管理活动的过程及其环节也不容忽视：第三是研

4、究如何应用具体地解决公共事务的管理问题，來便能够使政府及其他公共组织更有效地提供公共物nn°同时，我还认识到公共管理学虽然说是一新范式，但其实与管理学述是脱不了关系，应该说是在行政学理论基础上发展形成的。随着全球化、信息化以及工业化的迅猛发展，直接冲破了传统时代政府对公共产品和公共服务的垄断，使得越来越多的组织社会参与其屮。使得公共产站和公共服务捉供者的范围越來越扩犬，这样一新的公共管理范式出现，从单纯的行政学理论发展到一个新的阶段即公共管理理论阶段。所以公共管理学对以界定为一门综合运川各种科学知识和方法來

5、研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科，具冇跨学科、边缘性的学科特点，运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与研究方法，目标就是促使公共组织尤其是政府更有效地提供公共物品。为什么我们感觉学习公共管理学这么困难呢？我觉得一方面是由于这门学科本身的问题。公共管理学木就是一个新的理论、一个新的学科，止处在不断发展、完善Z中，争议较多，对初学者是有一些困难；还有一方面我觉得应该是这门学校在我国发展较迟，人家认识理解得较晚的原因。其实在西方，这一学科起源较早，在20世纪初形成的传统公共行政学和60-70年代流

6、行的新公共行政学基础上，又于70年代末期受到公共政策和丄商管理两个学科取向的强烈影响而逐渐发展起來。在我国，只是于1997年研究生培养学科调整后才正式成为铮理学大门类下的一级学科。日前它包含原行政管理、社会医学与卫生事业管理、教冇经济与管理、社会保障、土地资源管理等5个二级学科，有待于进一步的完善。由于其最早被称为行政学或行政管理学，隶属于法学类一级学科政治学门下，所以许多人觉得这门学科就是行政管理学，或者与行政管理学区分不开来。在掌握这一学科特点的基础上，我经过广泛地阅读,认真地思考，深入地钻研，乂结合浏

7、览阅读学术报刊杂志及学术网站上相关的文章，对于公共管理学与行政管理学两者的区别还是有一定认识，有一些白己的看法。这就是，我知道了公共管理学其实与行政管理学并不是一回事，两者虽然有许多共同性，但在许多方而都有着很大的差别。先说说两者的共同性吧。其实就研究范围而言，行政管理学与公共管理学一个授高的共同性就在于，两者都研究政府部门！具体来说，就是无论是行政管理学还是公共管理学,将政府组织的管理问题做为B己的研究内容，重点研究如何讣政府组织高效率地运用公共资源为社会提供更有效的公共服务或提供更多的公共产站。所以说，

8、政府部门的组织问题、领导问题、决策问题、执行问题、监督问题及其管理过程中的规律性问题，成了公共管理学与行政管理学两都关注的问题，当然也是两门学科的共性问题。公共管理学与行政管理学至少在以下几个方面存在着差别：第一，两者的研究范围不同。公共管理学的研究范围人于行政管理学，后者所探讨的问题是询者的一部分。因为公共管理学应该不止研究作为政府组织的管理及其规律问题，而11还应包括作为“准”公共部门的第三部门的管理及其规律