金融体制改革金融经济论文

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1、金融体制改革金融经济论文改革开放以前，为了执行重工业优先发展战略，我国全而实行了计划体制，金融业也不例外.正规的金融市场被取缔，金融机构只剩下中国人民银行i家，既充当中央银行，又是唯一一家经营商业银行业务的金融机构，改革开放以后，原有的一•些银行和非银行金融机构渐渐恢复，还开设了一些新的金融机构。到1997年底，全国单是银行、保险系统的总行、总公司已有12家,机构总数已达171601家,职工总数已达2187331人（《中国统计年鉴1998）,第667页）。但是，量的扩张并不意味着我国金融体系已经发展得十分完

2、善了，恰恰相反，改革开放以麻重建的金融体制带有很多计划经济的残余，还十分不完善。东亚金融危机爆发以后，我国金融体制的內在缺陷更加明显，建立与市场经济和我国现阶段发展水平相适应的金融体制也肚得更加迫切。一、金融市场在经济发展屮的重要性从根本上说，金融市场和金融体制是实物经济发展的结果和需耍，是为实物经济服务的，我国发展金融市场、设计金融体制也必须从经济发展的需要出发。现代经济增长的途径有三个：一是通过要素积累，增加资本、劳动和自然资源这三大投入要素中的一项或多项;二是经济结构转移、产业结构由低级向高级转换；三

3、是技术变迁.每个国家的要素、禀赋屮自然资源是先天给定的，在生产中大规模增加口然资源比较困难。劳动力的增长受到人口出生率的限制，”各国、劳动力变动的差异不大，一般年增长率在：1%—3%之间。唯一•对经济增长率有人的影响的是资本积累的变化，各国在要素投入增加方面的主要差异就：是资本积累率的不同、经济增长还町以通过经济结构升级的方式实现。将投入要索由低效率的部门向高效率的部门重新祀置，同样数屋的投入要索的产出能在此而增加。在经济增t的的三大源泉中技术变迁是最关键的。技术创新使得资本的边际效率不会下降，从而维持经济

4、长期增长。单纯依靠增加要素投入的外延式扩人再生产迟早会停滞下来的，而且市场竞争会使这种经济增长方式在资源耗竭Z前就早早失去活力。产业结构的升级会促进经济增长，但是产业结构升级的基础则是技术进步。技术进步使既定要索投入可以牛产岀更多、更有竞争力的产品，推动产业结构升级，从而实现经济增长。技术变迁与资本积累关系密切。现代技术创新从科学研究、控制实验到新产品试制、投产，需要花费大量的资本投入，同时，许多先进的技术需要资木设备作为其载体，技术创新往往体现在资木设备性能改良上。技术的升级实质上是通过资本积累来实现的，

5、技术进步和资本积累两者和互促进。相互依赖。而一个社会资本的积累和配直效率决定于资本市场的效率；资本积累的速度和规模与资金的投资回报率正相关。资木积累的高回报取决于资木的配置和利用效率。现代金融体系存在的基木价值就是积累资本，配置资本，资本的配置效率依赖于金融体系。的效率。我国目前的金融改革出发点必须定位于提高金融体系的效率，使其能够很好地动”员资木、配置资木，服务于经济发展。二、我国金融市场的现状；落后与混乱改革开放以前，我国长期推行重工业优先发展战略，金融体系是为实现这一战略服务的，由于我国是个落后的农业

6、国，资本极为稀缺，因此，如果利用市场机制配置资本，资本价格就会非常高昂。而重工业一般是资本密集型的，投资周期长，风险大，需要从国外进口机器设备。这样，在市场机制下，重工业优先发展战略就会落空。为了推行重工业优先发展战略，国家只好人为压低利率和汇率，以便降低资本价格。在这种情况F,金融市场实际上是不存在的，政府用行政手段直接分配稀缺的资本。这种计划体制可以保证处于优先发展地位的重工业获得足够的资本支持；但是却牺牲了资源配置和利用效率、稀缺的资本没有配制到生产率最高的部门。改革开放以后，国家为了调动各方面发展经

7、济的积极性对经济的控制逐渐放松。即遵循所谓”放权让利式”改革。随着资源配置、的计划控制减弱，乡镇企业等非国冇企业发展起來，由非政府部门掌握的剩余也多了起來，加上国有金业改革也在一步步走向深入，自主权扩人，因此客观上产生了对金融服务的需要。国家为了重建金融体系，开始改变资木分配体制，对国有企业的财政拨款改为银行贷款，先后重建了四家专业银行，90年代初又恢复了证券市场，外汇管理也逐渐放宽。人民币人幅贬值。但是，在国有企业完全市场化以前，金融市场化会导致国有金业的资本成本大幅大升。国有企业因为有政策性负担，没有白

8、我生存能力，完全市场化必然使大部分国冇企业无力负担资木成本而无法生存。为了保护国冇企业,国家并没有让金融体系市场化，而是具有很强的政策性。四人专业银行8()%以上的贷款给了国有企业，非国有企业很难得到银行贷款。其它融资渠道如有企业无缘。改革开放以来,非国有经济发展很快，是屮国量。但是，非国有经济缺乏正常的融资渠道，进入正式的金融体系杨木很高。甚至不可能，极大地限制了非国冇经济的发展，除了银行以外，国家也陆续开始恢