山西省高速公路管理体制研究

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1、摘要随着国民经济的飞速发展，社会主义市场经济体制对高速公路管理体制提出了新的要求，当前制约我省高速公路更快发展的主要因素是高速公路管理体制沿袭旧的公路经营管理体制，无法发挥市场经济的原动力來推动高速公路的可持续发展。冃前，我国高速公路的运营和管理尚处于探索阶段,还没有形成一套成熟、规范、高效的运作模式。各省高速公路管理体制受当地政治、经济、人文等因素的影响和约束而各不相同，具有很强的地域性和阶段性特征；而且,外国、外省高速公路管理体制的先进部分对于我省可能并不适用。因此，建立一套立足于木省政治、经济等实际情况，与高速公路运营规律相适应，与高速公路发展要求相结合，以促

2、进山西省社会进步与发展为根本冃标，具可操作性、长期有效的现代化高速公路管理体制，在理论和现实上都具有一定的意义。本文在综合前人研究的基础上，首先介绍了本研究课题提出的背景和研究思路，对文屮所涉及的一些概念进行了界定，并分析了我省高速公路建设和管理现状，指岀构建适合我省实际情况的高速公路管理体制是应对当前挑战的必由之路；然后以系统的观点从分析其职能、人员、机构、机制和制度等要素出发对高速公路管理体制与运行机制改革的理论基础进行了探讨，并构建了高速公路管理体制评价模型；最后在参考并借鉴了国内外高速公路管理体制的先进经验基础上，结合我省经济和高速公路发展的实际，提出了山西

3、省高速公路管理体制的设计方案。木文与以往有关的研究相比，主要在以下三个方面有所创新：1.对高速公路管理体制的完整性研究。本文比较系统和全面地研究了构成高速公路管理体制的五个要素：管理职能、机构组成、人员配备、运行规则、运行机制并对各个要素的影响因素及要素之间的关系进行了深入分析。1.评估方法和模型的普遍适用性。在对高速公路管理体制构成要素进行深入分析的基础上本文利用模糊综合评价方法建立了具有普遍适用性的高速公路管理体制的综合评价模型和社会经济评价方法。2.管理体制方案设计具有很重要的现实意义。本文在深入学习现代管理理论并借鉴国内外高速公路管理体制先进经验的基础上提出

4、的设计方案对于建立立足于本省政治、经济等实际情况，以促进山西省社会进步与发展为根木冃标的高速公路管理体制有很重要的现实意义。关键词：山酋省高速公路管理休制综合评价ABSTRACTWithrapiddevelopmentofnationaleconomy,thesocialistmarketeconomysystemhasproposedthenewrequestforthesystemandthemovementmechanismtothehighway,theprimaryfactorthatrestrictourprovincehighwayquickerdev

5、elopmentwastheoldroadmanagementsystem,whichwasunabletousethemarketeconomyforcetoimpelthesustainabledevelopmentofthehighway.Atpresent,itwasstillattheexplorationstageinourcountryhighwayoperationandthemanagement,andasetofmaturely,standard,thehighlyeffectiveoperationpatternhasnotformed・The

6、highwaymanagementsystemhasveryterritorialandgradualcharacteristicinvariousprovinces・Moreover,theadvancedehighwaymanagementsysteminforeigncountryandotherprovincesisnotsuitableforourprovince.Therefore,wemustestablishasetofthelong-termeffectivemodernizedhighwaymanagementsystem,whichisbase

7、donactualpoliticsandeconomysituationinshanxiprovince,andadaptswiththehighwayoperationrule,andthehighwaydevelopmentrequest.ItcouldpromottheShanxiProvincesocietyprogressandthedevelopment.Thisthieseusethetheoreticalanalysisandtherealdiagnosis,maincontentincluds:introducingtheresearchbac