贯彻“六大发展”新理念

《贯彻“六大发展”新理念》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、贯彻“六大发展”新理念引领全省国土资源工作新常态在全省国土资源暨党风廉政建设工作会议上的讲话许大纯（2016年1月31日）同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，省委省政府、国土资源部系列重要会议精神，总结“十二五”时期全省国土资源工作，分析研判面临的形势任务，展望'‘十三五”，安排部署2016年工作。下面，我代表厅党组分别就国土资源工作和党风廉政建设工作讲几点意见。一、2015年和“十二五”时期工作回顾2015年，全省国土资源系统认真落实省委省政府和国土资源部的决策部署，积极应对各种

2、复杂局面和挑战，努力工作，取得了明显成效。（一）围绕保障发展，多措并举推进项目落地，帮扶企业脱困转型。争取国家下达我省年度用地计划20万亩，及时分配下达到了11个市。加快推进市、县级土地利用规划调整，释放用地空间3万亩。协调解决了低热值煤发电、大张铁路等重点项目用地预审，高效报批了重点项目先行用地，保障了项目依法依规开工建设。规范推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦调整、矿业存量用地整合利用、露天采矿用地改革、闲置土地处置等新机制，盘活存量土地2.5万亩。全省批准建设用地11.7万亩，供应土地15.34万亩，确保了一大批新

3、兴产业、重大基础设施和民生项目落地。积极落实省政府“60条”，针对煤炭企业资金困难，全年缓征482个矿山企业资源价款133亿元；为44个企业高效办结采矿权抵押备案，帮助企业融资183亿元，有力缓解了企业资金压力。加大规费征收力度，实现国土资源收益441.5亿元。（二）围绕保护资源，坚守耕地红线，大力推行资源节约集约利用。省市县乡村五级层层签订责任书，分解下达了耕地保护任务，落实了耕地保护责任。扎实推进基本农田划定工作，完成了市级验收。投资16.55亿元，建设髙标准农田100万亩。大力实施开发造地，省市两级新造耕地15.4万亩，

4、验收入库7.2万亩。省级耕地开发基金项目为山西科技创新城补充耕地指标5000亩，确保了重点项目占补平衡，守住了6000万亩耕地红线。完成了全省耕地后备资源调查。大力推行节约集约用地，开展了11个市和19个开发区节约用地考核评价。严格矿产资源“三率”考核评价，提升了矿产资源节约与综合利用水平。（三）围绕革命兴煤，着力推进煤炭煤层气审批改革，矿产资源管理水平有了新提升。提请省政府出台了《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法》，研究拟定了煤炭矿业权管理体制改革相关配套制度，这是我省在煤炭资源管理领域推进改革、遏制腐败、促进可持续发展

5、的重大举措，标志着我省煤炭矿业权管理水平迈上了新台阶。煤炭煤层气审批制度改革取得重大突破，在省委省政府高度重视，国土资源部大力支持下，积极与国务院相关部门协调，拟定了改革方案，拟通过修改国务院行政法规附录，将煤炭和煤层气法定审批调整为国土部、省厅两级审批。验收了地质找矿项目89个，新增煤炭资源储量50亿吨、铁矿600万吨、铝土矿3000万吨。创新矿山储量动态监管，集中整理了数据库，简化了备案程序。针对兼并重组煤矿、五台山风景区内非煤矿权等系列矿业权历史遗留问题，提出了用法治手段、市场办法分类处置的解决方案，并上报省政府。进一步

6、推进兼并重组后续工作，全面完成了资源储量核实，换发了52个长期采矿许可证，解决了40座煤矿边界重叠问题。（四）围绕保障民生，切实加强地质灾害防治，推进地质环境保护治理。进一步推进群测群防体系建设，加强灾害预警预报，强降雨期间组织避险4300人次；全省地质灾害发生数同比下降67%、人员伤亡下降64%,是“十二五”期间因灾损失最少的年份，有力维护了人民群众的生命财产安全。大力推进农村地质灾害治理搬迁，超额完成了年度任务。组织开展了矿山地质环境恢复治理,企业和地方财政投入2.7亿元，治理矿山130座。积极争取国家将我省率先列入了采煤

7、沉陷区治理试点省份。（五）围绕重点改革，完善国土资源管理机制。省政府出台了不动产统一登记实施方案，建立了厅际联席会议制度，高效推进市、县不动产统一登记职责和机构整合，提前1个月完成了任务。与省编办等5部门联合发文，安排了资料交接、数据整合、平台建设、窗口设置和流程再造任务，明确了全省不动产统一登记工作要求。稳妥开展泽州县集体经营性建设用地入市试点，出台了13项制度，5宗集体经营性建设用地成功入市，走在了全国前列。（六）围绕法治国土，进一步健全了制度体系。全面推进法治国土建设，公布权力清单89项、责任清单89项，编制了权力运行流

8、程图、廉政风险防控图。清理了120项管理制度，制定了厅党组工作规则、厅工作规则、国土资源管理行政过错责任追究办法等一批重要制度规范，进一步扎紧了制度