创新社会治理体制必然要求与必要举措

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1、目录社会治理创新1创新社会治理体制：必然耍求与必耍举措1江城社会治理创新引來无数点赞4黑龙江：加强社会治理推进“平安龙江”建设6淮安：创新社会治理打造充满活力和谐稳定的发展环境7民政工作经验102014年株洲市民政局政府信息公开年报10天津市民政局机关党委加强党建促进民政事业发展14张家界市民政事业开创转型发展新局面15沈阳市坚持改革创新努力实现新常态下民政工作健康发展17民政工作创新20普惠共享改善民生鹤山“大民政”工作成效显著20贵州省民政厅2015年党风廉政建设和反腐败工作提出要求23江苏：创新为上不断提升民政保障能力24黑龙江：着力加强和创

2、新社会管理扎实推进今年民政工作任务全面落实.26改善民生30成都：改善民生今年全省突岀办好20件民生实事30扬州：提质增效完善功能改善民生捉升效能31内蒙占推进保障与改善民生措施初探33广西改善民生与社会建设的思考35养老工作41深圳社会化养老显新格局社会力量成养老产业生力军41湖南：“银发浪潮”来袭加快发展养老服务业42氏沙出台加快发展养老服务业的实施意见44上饶市出台政策加快发展养老服务业47新政策下的威海市民营养老机构发展状况48社会治醴慚创新社会治理体制:必然要求与必要举措推进社会治理体制创新，是国家治理体系和治理能力的现代化的重要内容，是

3、实现中国梦的重要保障，也是社会发展“问题倒逼”的必然结果，面对社会领域出现的新问题，以创新治理理念为前提，创新治理主体为保障，创新治理方式为根本，创新治理制度为突破，切实提高社会治理水平。1本质目标社会治理是社会建设的重要内容，而社会建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的重要组成部分。随着全球化和现代化的推进，社会利益分化、价值多元，社会矛盾越来越复杂、社会风险加大，从2009年以来就有很多影响较大的社会突发事件和群体性事件不断发生,严重制约了社会和谐发展。面对这种现实，究其根源就在于我们传统的以政府为主体的社会管理体制本身暴露出了很多

4、问题。因此，社会治理体制创新归根到底就是一场政府改革，是还政于民和还权于民的过程，核心问题就是强调政社分开，强调政府治理和社会自我调节、居民自治三者之间的良性互动，进而形成稳定社会的三元权力博弈格局的“铁三角”，以达到政府与市场、社会之间的平衡，最终形成建立在“有限的政府”、“有边界的市场”、“有组织的社会”三者之间相互制衡和良性互动基础之上的多元社会治理体系，这就是社会治理体制创新的终极目标。2必然要求创新社会治理体制是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。《决定》中提出了全面深化改革的总目标是“推进国家治理体系和治理能力现代化”，标志着党

5、的执政理念的提升。国家治理体系和治理能力是国家的制度体系和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成，是一个有机的统一体。良好的国家治理体系是提高治理能力的前提，而只有提高国家治理能力才能有效地发挥国家治理体系的效能。其中，国家治理体系是一个制度体系，分别包括国家的行政体制、经济体制和社会体制。［1］而社会治理是国家治理体系的基础层面，是促进经济社会全面协调发展的出发点和落脚点。社会治理体制创新，是以转变政府职能，深化行政管理体制改革为重点,最终建立现代社会治理体制，实现国家治理体系的现代化，以此来彰显国家治理能力。2.1创新社会治理体制是实现中国梦的重

6、要保障十八大以来，习近平总书记提出并深刻阐述了“中国梦”的内涵，即实现国家富强、民族振兴和人民幸福。创新社会治理体制可以在社会层面助推富强之梦、和谐之梦和幸福之梦的实现。发展是第一要务，是解决一切问题的关键，只有坚持科学发展才能真正实现国家富强的中国梦。社会环境的安全稳定，社会生产力的发展进步、经济的持续增长，是国家富强的基础条件。但是继云南昆明的暴恐事件后，一系列影响社会稳定的突发事件不断发生，造成民众的安全感和稳定感下降。所以健全预防和化解社会矛盾机制，坚持源头治理，形成并保持稳定和安全的社会秩序，可以为经济社会协调发展营造良好的社会环境，为实

7、现国家富强提供强有力的保障。在发展的基础上追求和谐，是中国梦在社会领域的升华。和谐是当代中国广大人民群众的共同期盼。完善维护群众利益的各项机制，如诉求表达机制，权益保障机制等，可以减少甚至消除影响和谐的不稳定因素，最大程度地满足不同社会群体的利益，使其各得所好，和谐共处。安全与和谐的梦想集中沉淀在人民的心理层面就表现为幸福之梦。［2］安全与和谐稳定是人民感知幸福的基础,广大人民群众是实现中国梦的中坚力量，加强基层社会治理，以人为本，坚持群众路线，是强化人民的主体地位，深得民心的有力保障，是增强人民幸福感的必要举措。2.2创新社会治理体制是现代社会发

8、展“问题倒逼”的必然结果可以说，创新社会治理体制从国家政治决策层面提出，是对我国社会发展转型期所面临的各种严峻挑战的积极回