中国与全球环境治理——党课讲稿（36页）

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1、中国与全球环境治理（党课讲稿）前言我今天跟各位聊的是宏观的，把中国的环境保护放在一个全球的背景下，我们来看看是什么样的一种图画，我今天讲的有几个关键词，有几个关键词，第一个是中国，第二个是全球环境治理，第三个是国际气候谈判。今天我想就主要围绕这几个关键词来展开，我想和各位来交流、来分享我个人的一些看法、一些思考，如何把中国的环境保护放在全球治理这样一个大背景下来思考、来观察。一、中国在全球环境治理中的定位第一个问题，就是我的一个基本观点。我今天的讲话，所有的就是围绕这个来展开，我认为在当前的全球环境治理当中，我们仍然

2、是应该坚持中国的发展中国家的一个定位，我们说现在中国和世界的关系，我们有很多的定位，因为现在中国的发展非常快，GDP已经是世界第二，而且现在快速地增长，据乐观的经济学家们介绍说："最近十年中国就会超过美国。”如果比较乐观的话，2025年中国会超美国，这是比较乐观的，按照现在的增长的速度和美国的增长速度，当然如果还有经济危机来的话可能更快一些，我们现在按照线性地推测的话，比较乐观的是在2025年就会成世界第一。那么现在的中国世界第二，怎么看中国？我觉得我们现在观察中国的环境保护也好，中国的政策也好，中国和世界的关系，习

3、总书记讲的话现在有更深刻的含义，他在会见媒体的时候说：'‘中国需要世界，世界也需要中国。”这个话我们已经讲了30年了，但是我们现在来听这个话，我们的感受和理解是完全不同的。这种相互之间，中国与世界的相互关联的程度前所未有，所以在这种情况下，我们中国人和世界和其他国家的人都特别关心,中国对世界意味着什么，中国的发展对世界意味着什么。从环境的角度来讲，从现有的研究和我个人的观察我列出来了，现在就关于在环境的领域，中国在世界上这样的一个形象是什么样的？(-)世界对中国在环境领域的三种认识那么中国现在有三种，在世界上对中国的

4、印象，在环境的领域，一个叫中国环境威胁论。我们现在看到媒体，很多的报道，还有很多研究的文献都是指正、批评中国，中国的经济发展是牺牲了环境，这个特别多的主要是发达国家，发达国家的媒体，发达国家的学者，发达国家的官员谈这个的，媒体上很多，所以，问中国在世界上的形象，问他们的时候，他们就特别担心，现在中国的经济增长对他们或者对整个世界、对地球环境的这样一种负面的影响。从90年代中期以来，随着中国经济的持续地增长，它的国际影响力的持续地上升，所以国际上对中国经济发展带来的负外部性，对整个世界的一个影响，特别是环境和资源方面的

5、影响，大家是越来越关注，所以很多的媒体就把中国的发展当成一种威胁，对世界环境的威胁，这是我们现在所看到的所谓中国环境威胁论。我想各位肯定不陌生对中国威胁论这样一种提法，因为现在中国的发展，现在中国的产品在全球到处都是流通的。我昨天看到消息，中海油收购了加拿大的尼克森石油公司，那个是152亿美金，像现在这样一个大的跨国公司的并购，在中国的企业肯定还不是唯一的，后续还会有很多的这样一些，在世界上都会引起很大的关注。集中到环境的领域，首先是中国环境威胁论，从90年代中期，这是所谓我们说的中国威胁论的一个非常重要的一个翻版。

6、第二个，对中国的一个认知。中国环境责任论，觉得现在你中国应该对世界环境的保护，对全球气候的治理应该承担更多的责任，这个责任主要是两个方面，第一个，你应该加大环境治理的力度，不要再去破坏环境，不要再消耗这么多的资源。第二个，应该对发展中国家提供资金和技术的援助，这是环境责任论，这个方面主要也是发达国家提得比较多，但现在也越来越多的发展中国家，特别是那些最不发达的国家也希望中国能够做出更大的贡献。大家都知道，改革开放以来，1978年以来，我们中国的政策，特别是小平的那个时代，我们是对外开放，为什么呢？因为我们需要资金和技

7、术，我们需要这种能力，我们需要向世界学习，我们所以对外开放，特别是对发达国家开放，我们就是要学习，而且要吸收这种资金和技术。曾经中国有很多年是世界最大的外汇吸收国，现在美国是最大的，中国是第二，在中国的这个外资我们现在是第二，前几年是第一，中美之间一直在竞争这个第一,就是外资，吸引外资最大的国家之一。为什么？因为我们需要。但现在随着中国的发展，现在很多的发展中国家也希望中国能够给他们一些援助，中国在环境和资源的问题上，由于你的影响越来越大，希望你能够承担起责任。因为我们最常用的一句话叫"我们只有一个地球”，地球就像一

8、艘船一样，我们都在船一样，如果这个船倾覆了，那大家都完了，所以中国这样的一种发展，特别是对环境和资源的一种影响，国际上这样一种呼声是越来越高的，就希望中国来承担更多的责任，这是第二。所以，现在中国的外交部的发言人会频繁地回答一个问题,在气候谈判里，现在国际的舆论希望中国要承担更多的责任，我们现在的国际承诺是40、45这个指标，在2020年的时候