宁波打造国际强港的战略思考-浙东经济合作

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1、宁波打造国际强港的战略思考宁波市交通运输委员会-o年十月目录一、世界港口的发展与演变1（一）国际物流中心成为现代港口主流发展趋势1（二）港城一体化进程加快2二、国际强港的内涵和特征3（一）国际强港的内涵3（二）国际强港的特征5三、宁波打造国际强港具有重要的意义6（一）全面发展海洋经济的重要途径6（二）参与建设上海国际航运中心的现实需要6（三）建设现代化国际港口城市的必然要求7（四）适应宁波港口转型发展的历史趋势7四、宁波打造国际强港的现实基础7（一）港口规模优势领先，但结构性才盾凸显8（二）港口物流需求巨大，但物流服务水平不高10（三）国际贸易持续增长，但资源配置能力不足1

2、3（四）港城互动H趋紧密，但一体化协调发展缓慢14（五）对外开放基础良好，但体制机制制约明显16五、宁波打造国际强港的总体思路和战略目标18（一）总体思路18（二）战略目标19六、宁波打造国际强港的对策建议21（一）巩固国际枢纽港基础21（二）做强港口物流核心竞争力24（三）提升港口贸易资源配置能力26（四）加强金融和信息保障29七、宁波打造国际强港的保障措施31（一）营造统一开放的政策环境31（-）突破创新管理体制机制32（三）提升口岸通关服务水平33（四）加强土地、人才、资金耍素支持34加快打造国际强港，是宁波市委、市政府“十二五”期间“六个加快”的重要战略部署之一，是

3、宁波建设浙江海洋经济核心示范区的主要内容，对于促进港口企业转型升级、推动港城互动、建设现代化国际港口城市具有重要意义。如何正确认识和建设宁波国际强港，是当前工作的首要任务。宁波市交通运输委员会按照市委、市政府和省交通运输厅的工作安排，积极组织有关力量开展调查研究，对宁波国际强港的内涵、特征和发展基础、战略定位、总体思路、阶段性目标、对策措施，进行了认真、深入的思考，并初步形成了认识统一、任务明确的工作目标。一、世界港口的发展与演变（一）国际物流中心成为现代港口主流发展趋势根据联合国贸易和发展会议《第三代港口市场和挑战》报告，世界港口的发展大体经历了三代，（1）第一代港口主要

4、指1950年以前的港口，功能定位为纯粹的“运输中心”，以货物装卸、储存、转运、收发等基本功能为主；（2）第二代港口主要指20世纪50至80年代的港口，功能定位为“运输中心+服务中心”，除具有第一代港口的功能外，又增加了使货物增值的工业、商业功能；（3）第三代港口主要产生于20世纪80年代后，功能定位为“国际物流中心”，除具有第二代港口的功能以外，泊位大型化、专业化特征明显，集装箱吞吐量比重上升，港口信息中心地位确立，物流中心和园区配套完善，港口成为各种运输方式的联运中心和现代物流链的重要组成部分，形成国际或地区性枢纽港。目前，第二代港口仍是世界主要港口发展的主流，但鹿特丹、

5、新加坡等少数大型港口已经转型成为第三代港口。（二）港城一体化进程加快1、港口与城市的共生关系港口是城市发展的基础和动力。港口作为城市的一个重要组成部分，能在世界范围内集聚各种生产要素，直接参与国际分工和国际贸易，集聚现代临港工业，带动代理、保险、金融、信息、咨询、航运交易等关联产业的发展，通过创造国内生产总值、就业机会、税收等直接为城市发展做贡献；其空间布局的发展变化影响着城市空间结构和外部形态。城市是港口发展的支撑和载体。城市为港口提供土地、人员、资本等要素支撑，城市的基础设施是港口发展的基本物质条件，良好的城市管理服务功能、政策机制和文化氛是港口发展的必要环境保障；同时

6、，城市的经济社会发展和产业结构影响着港口的规模、功能和性质。2、港城关系演变模式1999年联合国贸易与发展会议提出了“第四代港口”的概念，即港城一体，世界主要现代港口由保证经济活动顺畅完成的“后勤服务总站"转向推动经济活动有效运作的“前方调度总站”。目前，港口与城市呈现出深度融合、互动发展的趋势，港口的活动已经扩展到无形商品，即资本、技术、信息等各个商业活动范畴，港口城市形成国际区域性总部基地、国际资源配置中心。在港城发展模式上，港口城市主要从船舶和货物两个维度，向国际航运中心和国际贸易中心两个方向发展。如伦敦、上海侧重依托港口航运资源集聚，向国际航运交易中心发展；而纽约、

7、鹿特丹、新加坡则依托港口货物集散，向国际贸易中心发展。在港城发展历程上，大致可分为港城初始联系、相互关联、集聚效应和城市自增长效应四个阶段，如鹿特丹已经进入到集聚效应阶段，伦敦已经进入到城市自增长效应阶段。二、国际强港的内涵和特征（一）国际强港的内涵1、国际强港的基本概念国际强港，是指港口发展在现阶段具有较高的国际化水平和较强的国际竞争力，以完善的港口设施和畅通的集疏运网络为基础，以先进的港口物流为核心，以发达的贸易、金融、信息等港航服务业为支撑，以功能齐全、集约高效的管理机制为保障，具有较强全球资源要素配置能力、