某市产业转型升级示范区建设方案

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1、某市产业转型升级示范区建设方案2017年6月为进一步推进老工业城市和资源型城市产业转型升级，按照党中央、国务院的决策部署，2016年下半年，国家发改委会同科技部、工信部、国土部、国开行等部门先后联合印发了《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》和《老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区设立管理办法》，明确在纳入《全国老工业基地调整改造规划》和《全国资源型城市可持续发展规划》范围的地级市，选择部分基础条件好、改革创新举措实、示范作用明显的老工业城市和资源型城市建设一批产业转型升级示范区，支持其在完善体制机制、提升产业结构等方面先行先试、率

2、先突破，探索推进产业转型升级的有效途径。省发改委会同省科技、经信、国土、国开行某省分行等相关部门，对照国家申报条件认真研究梳理，并报请省政府同意，确定推荐某市市申报国家产业转型升级示范区。4月13H,国家发改委等五部门联合印发了《关于支持首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设的通知》（发改振兴（2017）671号），某市市正式成为全国首批产业转型升级示范区。为有序推进某市市国家产业转型升级示范区建设，特制定本方案。本方案是指导某市市今后一个时期加快产业转型升级行动纲领，是某市各县（市、区）编制相关规划的重要依据。第一章示范区建设的基础条件9一、

3、某市基本情况9二、产业转型的基础11（一）着力深化结构调整，产业转型升级迈出新步伐12（二）着力推进科技创新，自主创新能力不断增强...13（三）着力推动体制机制创新，经济发展环境持续优化14（四）着力完善基础设施，产业转型的支撑作用显著增强15（五）着力加强环境保护，可持续发展能力稳步提升16（六）着力改善民生福祉，人民群众获得感不断增进17第二章示范区建设总体思路20一、指导思想2020三、转型路径22二、基本原则四、空间布局23五、建设目标25第三章重点示范任务2929一、改革创新开发区发展，建设某省新兴产业倍增发展先行区二、改造提升传统产业，建设

4、世界一流煤炭清洁高效利用产业集聚区32三、强化军民产业和技术合作，建设全国军民融合发展示范区35四、创新产学研用协同机制，建设中西部可复制创新驱第四章动发展样板区示范园区和重点园区建设示范园区建设384041二、重点区建设44第五章主要推进措施46一、推进供给侧结构性改革，促进产业发展提质增效……47二、推进开发区改革创新，强化产业转型升级的载体......48三、推进重点领域改革，增强产业转型升级新动力49四、推进区域经济合作，拓展产业转型升级新空间52五、推进生态文明建设，夯实产业转型和可持续发展的基础53六、推进安全稳定工作，营造产业转型的良好社会

5、环境・・54第六章实施保障55一、加强组织领导55、明确工作责任5656四、严格考核督查57附表159三、形成工作合力附表2第一章示范区建设的基础条件—'某市基本情况某市市位于某省省东南部，与河南、河北两省相连。现辖10县、2区、1市和1个高新技术开发区，总面积13955平方公里，总人口342万人。由于地处太行山之巅，地势高、离天近，有''与天为党”之说，史称''上党”。某市是历史悠久的文化古城。早在上古时代，中华民族的始祖炎帝神农氏曾在此尝百草、得五谷、教民耕种，开创了中华民族农业文明的先河。精卫填海、女娟补天、后羿射日等美丽传说均发端于某市。某市有2

6、200多年的建城历史，秦置上党郡，南北朝始称潞州，明朝嘉靖八年（公元1529年）将潞州升格为潞安府，并增设某市、平顺两县，取“某市久安、平平顺顺”之意，某市之名由此而来。悠久的历史积淀了丰富的文化遗产，目前，某市保存有2000多处古建精品，其中元代之前的木构建筑189座，居全国同等城市之首，现有66个国家级文物保护单位和16个国家级非物质文化遗产，被誉为“古文化和古建筑博物馆”。某市是资源丰富的黄金宝地。现已探明的矿藏有煤、铁、猛、铝等40余种，其中有开采价值的20余种，尤其是煤炭，总埋藏量约906亿吨，已探明储量294亿吨，占全省探明储量的12%；全市

7、含煤面积8500平方公里，占全市国土面积的61%o硅矿探明储量36亿吨，镁矿探明储量18亿吨，且矿藏集中，品质较好,有较高的开采价值。某市属北方地区的相对富水区，水资源总量22.96亿立方米，占全省的16%,人均占有量为全省的1.5倍。某市是生态良好的宜居城市。地处北纬36-37度之间的“黄金人居带”，海拔1000米，年均降雨量600毫米，年均气温9.7°C,四季分明、冬无严寒、夏无酷暑、气候宜人，被誉为“北方的南方，南方的北方”和“夏季的无扇之城”。现有森林面积644.4万亩,森林覆盖率30.9%,分别比全国、全省高9.3和12.9个百分点。某市是著名

8、的革命老区。抗战时期八路军总部和中共中央北方局在某市长期驻扎，建立了太行、太岳抗