建设法规资料

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1、《建设工程法律法规》一、为什么要学习该门课程？1.社会主义市场经济的本质是法治经济。市场经济下的工程建设其实质就是一种特殊的商品交易活动，工程建筑业要健康有序的发展，离不开规范有效的法律环境。工程项目建设的组织实施过程，实际是在一定的法律环境下，围绕着如何履行建设工程合同（以施工合同为主）的一系列行为的总和。从事工程项目管理的高级人员，必须具备较高水平的合同管理能力，熟悉建设领域的法律法规，这是确保工程项目管理目标械法、依约实现的必然要求，也是承包商保护其合法权益的客观需要。我国加入WTO后，中国承包商不仅要继续面对国内的激烈竞争，还将面临来自跨国承包商巨头在更高层面上的竞争

2、，而前者与后者的差距更多地体现在合同管理水平和法律意识方面，如果不能及时有效地缩小这种差距，那么中国承包商无疑将在激烈的竞争中处于下风，甚至被淘汰出局。为此，国家在一系列工程领域的执业资格考试中都将工程建设法律法规作为重要的必考科目，希望以此提高工程建设人员的法律意识，从而缩小与发达国家的工程管理水平。可以通过如下案例来看看国内国外人民法律意识的差别。国外案例案例仁老人用烤箱烤猫一没有说明不能烤鲜活。案例2、老人摔伤一两高楼间风力集中国内案例案例湖北恩施大龙潭电站围堰漫溃事故青山悲戚，大地呜咽…2004年5月27H17时49分，湖北恩施市清江大龙潭电站施工上围堰垮塌，瞬间，滔

3、滔洪水吞噬了包括12名幼儿在内的18条鲜活主命，12名儿童中，最大的6岁，最年幼的只有2岁!发电引水隨洞内施工的重庆市云阳县民工听到异常洪水声响后，才拚命向外逃，洞内23名施工工人有19人逃生。“多快好省：不“以人为本”！大龙潭水利枢纽工程初步设计及招标文件中，围堰设计为过流式围堰，要求经得起汛期洪水考验、即使洪水漫过也不会溃决。而修改后的自溃式围堰，投资只有过流式围堰的1/3,但一且过水围堰随肘可能溃决。责任重于泰山，无人防患未然！清江大龙潭水电开发有限公司副蓋事长丁同山、总工王山小介绍说，大龙潭电站作为利用日本协力基金贷款的建设项目，项目技术规范规定：施工单位葛洲坝集团公

4、司有权修改围堰等临时工程的设计，但须得到长江水利委员会大龙潭工程监理站审批；施工方应依据《水利水电工程施工组织设计规范》选定安全度汛设计洪水标准；施工方必须编制安全度汛措施，经监理审定，报当地防汛部门，还要将防汛中可能出现的种种问题作出书面报告。而实际上每一个环节都做得不扎实。今年2月、4月，施工单位曾两次编制2004年的防汛预案，并经监理批准后上报业主，但均被退回。王山小介绍说，之所以两次否定其防汛预案，是因为这两份预案都没有对本次事故的两大关键问题一上游围堰的加固和大坝缺口的防护提出有效措施。他还证实，这两个预案都没考虑自溃式围堰可能漫溃的后果和影响。防汛预案被退了，直至

5、此次事故发生，施工与监理单位也未再将防汛预案上报。因此，业主单位没考虑制订围堰漫溃的防汛抢险预案，也不曾告知恩施市防汛指挥部门。恩施市副市长肖家魁在得知清江次龙潭电站度汛形势严峻后，于5月27日5时左右赶到了电站工地现场，此时离溃坝尚有半个多小时，却未及时通知下游群众转移。肖家魁说，当时施工与监理单位负责人都只是说围堰要过水，根本就没有提到过围堰可能溃决的话。恩施市为协调日本协力基金贷款成立的大龙潭电站项目办主任向海滨说，当时在场的各方都没想到围堰会溃决。长江水利委员会大龙潭工程监理站总监王津承认，他曾与别人聊天时谈起过围堰可能漫溃，但没想到要制订针对围堰溃决的防范措施与预案

6、。葛洲坝集团公司科技部部长郭光文则强调，监理等单位并没要求他们做关于围堰溃决的防汛预案。悲剧就在这种疏忽、“没想到”中一步一步逼近18位无辜的生命。案例2、湖南凤凰县“8・13”堤溪沱江大桥垮塌特大事故2007年8冃"3曰下午毛同仁湖崗湘西土涂族苗族自治州豆在趣桥发生坍塌孚放•成数+人死伤堤溪大桥是湖南凤凰县至贵州铜仁地区大兴机场二级路的公路桥梁o2003年"月开工建设，2007年7月15日开始拆架，原计划8月底竣工。桥身设计长328米，跨度为4孔，厲于大型桥。惊魂10秒，“差一点就没命了！”“跑慢了就没命了。”在湖南省凤凰县堤溪沱江大桥坍塌事故中，当时正在工地上忙碌的凤圍县

7、阿拉镇团结村29岁村民田静，回忆了死里逃生的掠魂一刻。8月43日下午，烈日当空，大桥拆架工作只剩下三分之一。田静和另外两名工友在大桥第四孔下面工作。这天有100多名工人在桥上搞桥面平整，大桥下的工人相对较少。田静说，那天下午工作时，听到头顶上拆架的人说，上面好像掉了小石子。突然，听到有人喊“垮桥了”，他抬头一看，大桥第一孔塌下来了，他立即撒腿就跑。一起在工地工作的同村3个同伴一下子全被埋在了废墟里。“轰！轰！轰！轰！”连续几声巨响，不到40秒钟，整个大桥就全部垮塌了。“当天没有暴雨大风等异常天气，好端端