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1、重庆师范大学硕士学位论文交通部长江区航政局研究硕士研究生：朱姣姣指导教师：向中银教授学科专业：中国近现代史所在学院：历史与社会学院重庆师范大学2014年03月万方数据Master'sDegreeDissertationofChongqingNormalNniversityTheStudyofChangjiangRiverAdministrationalofNavigationalOfficeoftheMinistryofTransportationStudent:ZhuJiaojiaoSupervisor:Prof.XiangZhongyinMajor:
2、ModernChinaHistoryCollege:HistoryandSocietyChongqingNormalUniversityMarch,2014万方数据重庆师范大学硕士学位论文中文摘要摘要长江流域通航虽自古就有，但历朝历代都未正式设立较为规范的航运事务管理机构，鸦片战争清政府战败后，长江流域航权逐步落入外国侵略者之手。随着宜昌、重庆的开埠，外国侵略势力逐步伸向中国西部内陆地区，进一步掌控长江流域航政事务。1931年，国民政府交通部于哈尔滨、天津、上海、汉口、广州五处分设航政局，明确各航政局管理范围，汉口航政局与上海航政局共辖长江流域，汉口航政
3、局下设九江、长沙、宜昌、重庆四个办事处，重庆进而成为长江航政体系中的重要一环。航政局设立之初局内人员素质偏低，且各地方航政机构繁多、各自为政，交通部下属航政局在行使职权方面较为局限。随着抗战爆发，哈尔滨航政局、天津航政局、上海航政局陆续停办，能行使职能的仅剩汉口与广州二局，汉口航政局在抗战中的地位逐渐上升。上海、南京相继沦陷后，国民政府内迁重庆，汉口航政局随之迁渝并改组为长江区航政局，在抗日战争这样一个特殊时期，改组后的长江区航政局对内调整组织结构、完善航政章程法规等措施，使长江区航政局得到持续发展。在国府内迁及战后复员过程中，长江区航政局在调度船舶运输
4、、限定运价、码头增建、港口基础设施建设等方面有一定建树，对整个抗战来说，抢运物资支援了抗战，同时也带动了战时中国航政事业的发展。但是由于特殊的历史条件和中国的具体国情，长江区航政局的航政建设也存在很大的不足，如在汉口航政局时期对于辖区航政管理不够重视；受抗战影响较大；航政管理措施不够完善；对航政管理人员的选用存在局限性，任人唯亲、局内派别林立等等。长江区航政局从建立之初，历经抗战、国府内迁、复员运输几个阶段，为抗战的内河航运作出了贡献，同时，其航政建设、航业管理代表了战时中国整个航政事业的发展水平，为我国后来的航政建设发展奠定了一定基础。关键词：重庆开埠
5、，航运，长江区航政局I万方数据TheStudyofChangjiangRiverAdministrationalofNavigationalOfficeoftheMinistryofTransportationAbstractChangjiangrivershippinghasinsistedsinceancienttimes,butthegovernmentdidnotformallysetuparelativelystandardshippingaffairsmanagementinstitution,afterthedefeatofopiumwar
6、,Changjiangrivernavigationgraduallyfellintothehandsofforeigninvaders.Aftertheopeningofyichang、chongqing,foreigninvasionforcegraduallyintrudedintotheinlandareasofwesternChina,andthencontrolledChangjiangriver’sshippingadministrationaffairs.In1931,inordertoclearthemanagingscopeofAdm
7、inistrationalofNavigationalOffice,theministryofcommunicationsofthenationalgovernmentsettedupAdministrationalofNavigationalOfficeinHarbin,tianjin,Shanghai,hankou,guangzhoufivecities,hankouAdministrationalofNavigationalOfficehasjiujiang,changsha,yichang,chongqingfouroffices,andthen
8、chongqingbecomeanimportantpartoftheChang
