2018高考政治一轮复习 第7单元 发展社会主义民主政治 课时1 我国的人民代表大会制度教师用书 新人教版必修2

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1、课时1　我国的人民代表大会制度[考纲传真]　1.人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责。　2.坚持和完善人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系。考点1

2、人民代表大会全国卷5年5考命题揭秘导航2016·全国甲卷·17,4分2016·全国乙卷·38(1)，12分2014·全国Ⅱ卷·38(2)，12分2013·全国Ⅰ卷·16,4分2013·全国Ⅱ卷·38(2)，12分高考对此考点主要以人大会议或人大代表的活动等事实材料为载体，一方面以选择题的形式考查人大

3、的地位、职权、人大代表的权利等，另一方面近年来更多地采用主观题的形式分析说明人大或人大代表的职权及其作用。第1步——[基础梳理]1．人民代表大会及其常设机关的法律地位、职权全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家①权力机关地方各级国家权力机关地位在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它②负责，受它监督本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施职权最高立法权、最高③决定权、最高任免权、最高④监督权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的⑤部分职权由

4、全国人大常委会行使县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会提醒　区分与人民代表大会相关的几组概念(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。

5、142．人大代表的产生、职责(1)法律地位：国家权力机关的组成人员。(2)产生与任期：县级以上人大代表由选民⑥间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级及乡级人大代表由选民⑦直接选举产生。各级人大代表任期五年。(3)权利：审议权、表决权、提案权、⑧质询权。(4)义务a．依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。b．在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助⑨宪法和法律的实施。c．与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受⑩人民监督。第2步——[重难突破]1．区分人民代表大会的职权职权内容区分

6、立法权制定、修改、废止法律的权力四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督权监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作[点拨]　(1)人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并通过相关国家机关的工

7、作报告是决定权，通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。(2)全国人大行使最高立法权，全国人大及其常委会享有国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力，基层政权的人大及其常委会没有立法权。2.区分政治生活中六大行为主体的职能(或权利)公民选举权、被选举权、政治自由、监督权政府保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设人大立法权、决定权、任免权、监督权人大代表审议权、表决权、提案权、质询权中国共产党依法治国、依法执政政协政治协商、民主监督、参政议政第3步——[

8、命题探究]命题点1　区分人大、人大常委会、全国人大、人大制度[典例1]　(2016·全国乙卷·17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于(　　)A．国家主席　　　B．全国人大常委会C．人民法院D．中央人民政府14B　[本题的题眼是“决定特赦部分服刑罪犯的权力”。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机

9、关，它有权决定国家的重大事务，享有决定特赦部分服刑罪犯的权力，B项符合题意；在我国，国家主席签署特赦令，不具有决定权，A项