2018年高考政治总复习 第7单元 发展社会主义民主政治 课时1 我国的人民代表大会制度教师用书 新人教版

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1、课时1　我国的人民代表大会制度[考纲展示]我国的人民代表大会制度：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责；人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系。■►课前八分钟记忆填一填，背一背，想一想授课提示：对应学生用书第102页授课提示：对应学生用书第102页考点一　人民代表大会和人大代表[抓教材·夯基础——自主扫描]1．人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督本行政

2、区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会[温馨提示]　-21-在我国，人民民主专政的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，但人民行使管理国家事务的权力不是直接的，而是间接的，由人民选举产生的人大代表组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。2．人大代表法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员产生和任期由人民民主选举产生。县级以上的人大代表

3、由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级及县级以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年权利有审议权、表决权、提案权和质询权义务人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督等[温馨提示]　立法权、决定权、监督权和任免权属于人民代表大会的权力，是一种集体权力；审议权、表决权、提案权和质询权属于人大代表的权利，是人大代表以其特殊的政治地位而拥有的权利。1．国家的一切权力属于人民，人民可以直接行使国

4、家权力。纠错：我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。人民行使权力的方式是：人民人大代表人民代表大会国家权力。人民间接行使国家权力。2．全国人大代表有决定权。(2015·高考江苏卷)纠错：决定权属于人民代表大会的权力，全国人大代表作为个人，没有决定权。3．人大代表审议并通过政府工作报告，这里人大代表行使的是审议权和决定权。(2014·高考江苏卷)纠错：人大代表审议并通过政府工作报告，这里人大代表行使的是审议权和表决权。-21-4．全国人大代表来源的变化反映了全国人大的职权正在逐步增加。纠错：全国人大代表来源的变化反映全国人大代表的结构

5、进一步优化，全国人大的职权不能随意增加。5．人大代表享有决定权，全国人大决定国家的一切事务。纠错：决定权属于人民代表大会而不是人大代表；全国人大决定国家的一切重大事务而不是一切事务。[抓重点·析难点——互动探究]　人民代表大会(重难问题　师生共研)2017年3月5日，十二届全国人大五次会议在北京召开，主要议程是：审议政府工作报告，审查和批准计划报告、预算报告，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。(1)十二届全国人大五次会议的主要议程说明了什么？(2)十二届全国人大五次会议的主要议程体现了全国人大的哪些职权？提示：(

6、1)全国人民代表大会是我国最高的国家权力机关。(2)最高决定权、最高立法权、最高监督权。[总结提升]　1．人民代表大会的性质人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。在我国，国家的一切权力属于人民；人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下：2．理解人民代表大会应注意区分的几对概念(1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。(2)“国家权力机关”与“其他国家机关”前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者

7、由前者产生，对前者负责，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。(3)“国家权力机关”与“立法机关”前者指全国人大和地方各级人大，全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关，省、自治区、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规，报全国人大常委会备案。-21-3．正确区分全国人民代表大会的四个权力职权内容立法权即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案决定权

8、是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大