浅析村级纪检员如何发挥作用如何发挥纪检监察作用

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1、浅析村级纪检员如何发挥作用:如何发挥纪检监察作用关于村级纪检委员发挥作用情况的调研报告**镇纪委：***基础不牢，地动山摇，村级纪检员是农村基层反腐倡廉的一支重要力量，是县级纪检工作的延伸，是乡镇纪检工作的前沿阵地。按照县纪委的统一要求，**镇在全镇27个村（社区）级党组织中设立了27名村级纪检员。通过近3年来的工作实践，村级纪检员应该如何开展工作、怎样发挥作用，在工作中遇到什么的问题，又该如何解决这些问题？我进行了深入调研，现提几点看法。一、**镇村（社区）纪检委员基本情况**镇共有27个村（社区），全部配备了纪检委员

2、。27名纪检委员从性别来看，1名女性26名男性；从年龄结构来看，40岁以下1人，40—60岁22人，60岁以下4人，年龄普遍偏大；从文化程度来看，15人初中，12人高中，文化程度普遍偏低；从专兼职来看，23人兼任。二、村级纪检员的主要工作职责（一）是当好“宣传员”。村级纪检员要经常对村组干部和党员宣传党的路线、方针、政策，组织村组干部和党员学习党风、党纪的相关规定，宣传农村现行的法律法规，消除各种疑虑和误解；协助镇纪委开展廉政文化进村入户，协助村两委组织群众开展丰富多彩喜闻乐见的文化体育健身活动，在村里营造风清气正的氛围

3、。（二）是当好“监督员”。村级纪检员要围绕村级组织建设、党员发展、三资管理、农业综合补贴、村级重大事项实施、工程项目施工、土地承包与流转、危房改造、困难户、低保户和精准扶贫户确定等实施监督；抓好党务、村务、财务和“三资”公开，确保办事公正透明，使村“两委”权力始终在阳光下运行，让群众明明白白，促使村干部自觉廉洁从政，更好地服务群众。（三）是当好“信息员”。村级纪检员要利用“来自农村、熟悉群众”等特点，经常收集群众意见，特别是村级党组织和村委会换届选举期间，对苗头性、倾向性问题以及损害群众利益的问题，做到早发现、早疏导、早

4、了结。定期向镇纪委汇报本村纪检监督情况，及时提供案件线索，协助案件调查。（四）是当好“调解员”。村级纪检员要接待受理本村群众的信访举报，做好台账登记，对违纪问题及时向镇纪委汇报；协调处理本村发生的苗头性、倾向性问题，力争把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层，起到强基础、保稳定、促发展的作用。（五）是当好“服务员”。村级纪检员充分发挥自身联系群众广泛、密切等优势，认真听取民情、了解民意，深入查找制约发展的各种问题和矛盾，及时把一些影响发展稳定和群众关心关注的热点、难点问题向镇纪委和村“两委”反映，遏制越级上访事件的发生。同时为

5、镇纪检组织对本村开展信访举报调查，掌握证据，积极为上级纪检组织提供有价值的线索，做出正确处理决定提供可靠依据。三、村级纪检员在实际工作中遇到的问题(一)纪检委员自身具有局限性1、思想认识不够到位，不愿监督。大部分村级纪检员对抓好党风廉政建设的认识不到位，片面认为农村基层经济不发达，腐败的土壤不像党政部门那样肥沃，因此认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无，导致村级纪检员不愿主动监督村两委工作。2、职责定位不够明确，身份尴尬。纪检委员的职责设定本为监督村级财务、三资使用情况和四风问题，但作为五职干部之一的纪检委员去行使监督

6、权无异于“法律的执行者与监督者混同”，根本难以达到预设的效果，同时他也很难监督位阶更高的村（社区）正职干部。因此，也比较容易理解纪检委员工作主动性不高，存在畏难情绪，担心监督村干部妨碍团结、监督党员怕伤和气，工作中“睁一只眼闭一只眼”不愿得罪人，当“老好人”的情形。3、知识理论水平不够，业务能力偏低。从以上基本情况中不难看出，村（社区）纪检委员普遍年龄偏高，文化程度偏低，加上镇村两级很少组织专门的纪检业务学习和培训，很多村（社区）纪检委员对需监督哪些工作，怎样监督，怎样协调相关关系等感觉无从下手。4、精力不集中。村（社区

7、）纪检委员大部分为兼职，现在基层工作的繁重相信大家早有耳闻，任何工作无一不是层层传导到基层来实现落实，很多纪委委员身兼综治、党建、群团、纠纷调解等多重身份，很难有精力来集中参与监督工作。　　5、是工作不够大胆，不敢监督。有的村级纪检委员认为与村里党员干部都是同村人，有家族、宗族观念，“同耕一块地，同喝一井水”，有的甚至还是“一家人”，担心认真开展工作得罪人后受打击报复或人情上过不去，因而好人主义盛行，对村干部及党员违纪行为也就睁一眼闭一眼。(二)客观条件导致监督工作氛围不浓1、是职责不够明确，不能监督。目前，乡镇纪委对村

8、级纪检员职责定位不准确，缺乏可操作性；平时工作指导不到位，导致一部分村级纪检员对自身的职责仍不清晰，任务不明确，工作没有方向，没有目标，影响了工作的开展。2、村（社区）“两委”支持力度不够。有的“两委”负责人担心原来有村监委，现在又强化村纪检委员的职能作用，如果处理不好与他们的关系，容易掣肘正常工作的开展;还有个别村