宁夏青年人才资源开发问题研究

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1、宁夏青年人才资源开发问题研究拜四俊“人才是最重要的资本”已成为国际经济活动中新的价值观念。许多国家都把开发人才，引进人才和合理使用人才列入长远规划，并把它作为重要的战略措施。邓小平同志指出：“事业有成，关键在人”。①人才资源的开发和使用是地区经济发展的基础，没有充足的人才，就不会有发达的经济。人才问题现在已成为中外关注的焦点问题，是关系党和国家事业发展的关键问题。江泽民同志说：“人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源”。“我国现代化建设的进程，很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发”。因此，研究

2、青年人才资源开发，提高人口素质，最大限度地发挥青年人才作用，对宁夏的社会经济发展有着极其重要的现实意义。一、青年人才资源开发的基本涵义及其意义(一)青年人才资源开发的涵义所谓人才，是指具有专门知识和技能的人。从广义上讲，通常是指德才兼备、才能杰出或指受过专门教育、掌握相当理论知识、具有专门技能的那一部分人。根据国家人事部的人才统计口径，人才一般来说是指机关、企事业单位中具有中专以上学历和初级以上职称的人员，属于人力资源高层次部分，其潜在的创造力非常大。青年人才是人才资源中年龄在45岁以下，是最有潜力和活力

3、的部分，是人才开发的重点，占整个人才资源的大多数，是党的人才队伍的重要组成①邓小平：《在中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话》（1984年10月22日）,《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年版，92页。部分，是推动经济社会发展，科技创新的生力军和突击队，决定着整个人才队伍的前景。所谓人才资源，指的是人力资源中综合素质层次较高的那部分人员。在我国主要是指德才兼备，又有现代管理知识的经营管理人员，理论基础扎实，实践经验丰富、掌握先进科学技术，具有科技攻关能力的专业技术人员。青年人才资源，是其中年龄在4

4、5岁以下，特具创新精神，精力充沛的、最活跃的、最具创造力的分子。青年人才资源开发是我国的第一战略资源，是人力资源的精髓。是根据地区经济发展的需要，在政府的领导下，充分发挥组织、人事、教育等行政职能部门的作用，通过科学而有效的措施对现有青年人才进行有组织、有计划地培养、教育、训练，将人们潜在的内在素质加以发掘，使潜在的人才和显人才资源转化为现实高层次人才的过程。研究青年人才资源开发对加强青年人才工作有着非常重要的促进作用。（二）青年人才资源开发的意义1．青年人才资源是最重要的经济资源。能不能抓住和用好重要战

5、略机遇期，加快发展自己，关键在于培养和使用好人才。这就是说人才难得。“人才难得”是毛泽东同志对邓小平同志讲的。毛泽东同志说，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。邓小平同志强调，无论是经济体制改革还是科技改革，我们最关心的都是人才问题。①江泽民同志提出，人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源。这些都告诉我们，实现国家的富强，需要数以亿万计的各方面人才。所谓“有非常之人，然后才有非常之事，有非常之事，然后才有非常之功”。孙中山先生说：“治国经邦，人才为急”。一个国家，一个民族，只有人才辈出，才能兴旺发达。

6、当今世界，人才已经成为一个国家综合国力和国际竞争力的决定性因素。②要把人才资源开发纳入整个国民经济和社会发展的①邓小平：《尊重知识，尊重人才》（1997年5月24日）,《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第41页。②温家宝：在全国人才工作会议上的讲话，（2003年12月19日）大系统、大循环中去，没有经济的健康发展，人才资源的开发就不可能持久；缺乏人才资源的整体性开发，经济的发展就难以持续。要从战略高度认识和把握整体性人才资源开发，把它作为人才工作以经济建设为中心，在大局下行动的重要措施。“我国

7、现代化建设的进程，很大程度上取绝于国民素质的提高和人才资源的开发”。①2、人才资源已成为最重要的战略资源。人才在综合国力竟争中越来越具有决定性的意义。谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。竞争已成为最具有全局影响力的竞争，小康大业，人才为本。只有大力开发人才资源，努力建设宏大的高素质人才队伍，最广泛、最充分的调动各类人才的积极性、创造性，才能不断为中华民族的伟大复兴增添新力量，这是实现全面建设小康社会宏伟目标的关键所在。人才工作已成为党和国家至关重要的工作。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。党中央

8、，国务院站在全局和战略的高度于在2003年12月19日召开了具有里程碑意义的全国首届人才工作会议，胡锦涛同志指出：“要牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施人才强国战略，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性和决定性作用，充分开发国内国际两种人才资源，努力把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持，使我国由人口大国转化为人才资源强国”。②3、人才资源开发问题，是