国际秩序的演变与中国的战略机遇

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1、从国际秩序的演变与看中国的战略机遇期当前，国际政治与经济秩序正历经的深度演变。，对我国作为这一演变进程的重要因素和参与力量，社会经济的可持续健康发展提出了新的要求。如何顺应世界发展大势，直面机遇与挑战，抓住战略机遇期，顺应和引领世界发展大势，实现国家崛起和民族复兴，是逐步成为世界强国，是我国必须深入思考和研究的现实问题。一、国际秩序演变过程国际政治秩序是国际社会各种力量相互作用，并与人类社会的发展要素相结合而形成的国际规则和格局国际体系的重要命题，其发展贯穿于整个国际体系发展变化的历史进程。政治方面，第一次世界大战后，凡尔赛华盛顿体系的确立，深刻

2、影响了国际秩序的整体布局；第二次世界大战结束后，以欧洲大国均势为中心的国际体系彻底瓦解，以“美苏争夺为中心、以两极格局为特点”的雅尔塔体系形成，欧洲出现分裂，美苏两极形成，冷战铁幕拉开；同时欧洲和亚洲一系列国家人民民主革命取得胜利，社会主义超出一国范围成为相对独立的体系。冷战结束后，以中国为代表的新兴市场国家的崛起力图打破西方世界在国际事务上的霸权主义，以西方国家为中心的全球化正逐步走向权利更为分散的“10无中心的全球化”和“多极化全球化”。相较于国际政治秩序，国际经济秩序更具活性，变化也更为明显。从经济发展格局角度看，西方发达国家长期处于支配地

3、位，但冷战结束后，全球化浪潮席卷全球，尤其是2008年以美国次贷危机为导火索的金融危机爆发，使得世界经济舞台出现了新的变化。1980年，美国经济（GDP）占世界总量的比重为23.8%，中国仅占2.5%数据来源：联合国贸易与发展组织untcad。；2014年，美国经济占比为22.8%，中国占13.5%，金砖国家（巴西、印度、俄罗斯、中国）更是达到了22.1%数据来源：EIU、联合国贸易与发展组织untcad。。以金砖国家为代表的新兴市场国家的崛起，彻底改变了西方大国引领世界经济增长格局的发展模式。从货币金融角度看，二战后金本位制彻底退出历史舞台，布

4、雷顿森林会议上签署的《国际货币基金组织协定》、《国际复兴开银行协定》等确立了国际金融秩序的基本框架，为管理国际金融活动提供了制度安排。1973年布雷顿森林体系崩溃后，国际货币制度出现了松散无固定的约束，经过协商和调整，在1976年形成了以国际储备多元化和浮动汇率制为中心的“ 牙买加体系”。10近年来，随着发达国家宏观经济调控的一致性趋弱，尤其是欧元区与美国在货币政策（量化宽松执行与退出问题）上的差异化，美国金融政策主导地位不断被削弱，而新兴市场对国际货币体系的话语权在逐步增加，金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行等新的多边金融组织即将成立。从国

5、际贸易和投资角度看，二战后美国积极倡导建立关税与贸易总协定（GATT），而此后的制度性调整以及贸易大国经济力量的变化使得国际贸易与投资格局有了较大变化。1980年，全球对外贸易总额为4.14万亿美元，美国占比为11.66%，而同期中国仅占0.92%；2013年，全球对外贸易总额为37.62万亿美元，其中美国占10.39%，中国占比升至11.06%。GATT转换为世界贸易组织（WTO）后，其有力的推动了国际商品贸易自由化，但近年来其多哈回合谈判不断受阻，经济发展全球化和国际贸易活动多元化增加了各国在一个大框架内进行谈判的难度。在此情况下，各种范围、

6、各种层面的区域性贸易谈判成为各国的现实选择，双边或多边自由贸易谈判（FTA）都在如火如荼的推进。全球投资规则雏形出现在二战后各国签署的友好通商航海条约中，20世纪80年代，随着投资全球化的不断发展，发展中国家政治和经济趋于稳定，并且开始强化对外资的保护和促进；同时，发达国家对外投资需求愈发强烈，以美式双边投资协定（BIT）为代表的、更加自由化的第二代国际投资规则应运而生，而全球金融危机后发达国家和发展中国家围绕国际投资规则新规则制定的博弈程度不断加深。同时，发达国家转移投资重心，发达国家之间投资不断增加。2001年至2010年美国吸收发达经济体的

7、直接投资占比从最初的87.9%上升到了93.1%，同期美国流向发10达经济体的直接投资占比从最初的66.7%上升到了83.8%。总体而言，国际秩序是国家间不断博弈与斗争的结果，其历史转向与秩序更迭能够深刻反映出国际体系内国家实力对比情况的变化。随着新兴市场国家的兴起，美国在国际政治和经济秩序上的霸权地位正在逐渐被削弱，国际政治结构更加多极化，各经济体经济增速分化加剧，当前全球社会经济发展已经进入了新旧秩序的碰撞期与新秩序的创立期之间的过渡阶段。二、我国发展的机遇与挑战随着国际政治经济秩序的深度演变，我国作为国际社会各个领域日益壮大的新生力量，国际

8、政治经济秩序的深度演变，使我国面临难得的大有可为的战略机遇期，我们必须牢牢把握机遇，妥善应对发展拥有很多机遇，但也面临着挑战。但整体而言