国外推进经济发展方式转变的科技政策借鉴与启示

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1、国外推进经济发展方式转变的科技政策借鉴与启示2011年12月学习论坛Dee.2011第27卷第12期TRlBUNEOFSruDYVol.27No.12国外推进经济发展方式转变的科技政策借鉴与启示秦健(中共河南省委党校科文教研部，河南郑州450∞2)[摘要]科学进步是加快经济发展方式转变的决定性因素。综观发达国家的经济发展史，通过完善科技政策，加快经济发展方式转变和经济转型的成功案例很多，它们的相关实践及经验值得我们参考和借鉴。[关键词]科技政策;推进;经济发展方式转变[中团分类号]F062.3文献标识码]A文章编号]1∞3-7608(201

2、1)12国外推进经济发展方式转变的科技政策借鉴与启示2011年12月学习论坛Dee.2011第27卷第12期TRlBUNEOFSruDYVol.27No.12国外推进经济发展方式转变的科技政策借鉴与启示秦健(中共河南省委党校科文教研部，河南郑州450∞2)[摘要]科学进步是加快经济发展方式转变的决定性因素。综观发达国家的经济发展史，通过完善科技政策，加快经济发展方式转变和经济转型的成功案例很多，它们的相关实践及经验值得我们参考和借鉴。[关键词]科技政策;推进;经济发展方式转变[中团分类号]F062.3文献标识码]A文章编号]1∞3-7608

3、(2011)12-0038一02-、国外通过科技政策推进经济发展方式转变的实现经济发展方式转变，与韩国政府重视科技创新、适时践经验制定和调整科技政策、加强政策引导是密不可分的。日1.政府高度重视，注重发挥科技政策的引导作用。本作为一个经济濒临崩溃的战败国，能够迅速地崛起并科技进步与创新是经济发展方式转变的核心和根本动实现经济发展方式转变，成为世界上集约化程度最高的力，也是经济发展方式转变的决定性因素。发达国家和国家，与其拥有一套相对完善的科技创新政策体系有着地区的经验巳证明了这一点。在过去50多年里，发达密切关系。日本在经历了20世纪70年

4、代之前的;技术国家依靠科技创新，大力开发新产品，经济增长有50%模仿;和20世纪70-80年代的;技术引进和开发;之以上来源于科技进步。因此这些国家越来越重视依靠后，从20世纪90年代开始实施;科学技术创新立国;的科技创新来推进产业结构调整和经济发展方式转变。基本国策，并在科技立法、人才战略、促进产学研联动等美国政府高度重视科技创新，一直将科技创新视为国家方面形成了较为完善的科技政策体系，促进了日本科学经济未来发展的关键。在促进美国经济发展方式转变技术的发展，技术进步又为日本经济发展方式转变提供的各种因素中，以信息技术革命为主导的技术创新处

5、于了动力。首位。在科技政策方面，政府出资支持大量的科研活2.注重完善科技立法。20世纪70年代末期，美国动，制定了以;信息高速公路;计划为代表的科技发展规政府就出台了《技术创新法》等，大大推进了本国技术研划，对技术创新活动给予正确的引导。据测算，战后资发及应用。日本为了加快科技进步，于1995年就制定本主义世界重大科技发明有65%是美国首先研究成功了关于科技发展的纲领性法规《科学技术基本法机明确的，75~岛是美国首先付诸应用的，科技创新已成为推动了国家科技创新发展的宏观导向。为了更有效地促进美国经济发展方式转变的强大动力，而美国科技创新获产

6、学研合作，日本政府强调合作中的制度建设，并致力得的巨大成就得益于其科技政策的引导与扶持。韩国历于各项法律规定的修订与完善。届政府也都非常重视科技创新。早在20世纪80年代，3.注重通过科技政策发挥政府的服务职能。综观国韩国就提出了;科技立国;口号，2003年韩国新政府又外推进经济转型的科技政策体系，我们可以看出，政府提出;科学技术第二次立国;和;以科技为中心的社在科技发展方面的作用主要表现为;推进推进;的会;，2∞5年完成了第三次科学和技术规划纲要的制定。手段是;鼓励;和;服务o鼓励;和;服务;的主要做法韩国科学技术政策导向性强，到20世纪

7、90年代以后，为是采取金融、税收等手段，为科技创新提供良好的环境。了适应经济发展方式的转变，韩国又建立了政府主导型比如，日本加快科技创新的一个重要措施就是对企业技的科技创新体系。可以说，韩国能在落后条件下迅速实术创新和研发给予税收优惠或政府补贴支持，对科技创[收稿日期]2011-09-10Ci'~者简介]秦健(1964一)，女，河南省林州市人，中共河南省委党校科文教研部教授。38.新重点产业和相关企业给予优惠融资，增加对新兴产业近年，日本不仅吸引国家实体来参与课题，并且与西方和企业的投资等。此外，日本政府注重为企业提供信息国家著名

8、的大学和科研机构开展合作。服务，促使企业把握产业的发展动向和变化趋势，采用二、启示新技术，开发新产品，加快实现经济发展方式转变。考察国外推进经济发展方式转变的科技政策体系，4.注