罗保铭:在全国生态修复城市修补工作现场会上的讲话

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1、开展生态修复城市修补促进城市转型发展罗保铭党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作。在去年底召开的中央城市工作会议上,习近平总书记对开展生态修复、城市修补提出了明确要求,李克强总理做出了工作部署。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出,恢复城市自然生态,制定并实施生态修复工作方案,有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被,积极推进采矿废弃地修复和再利用,治理污染土地,恢复自然生态。同时提出有序实施城市修补和有机更新,解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题,促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调

2、、优美。住房城乡建设部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,大力推动生态修复城市修补工作,于2015年4月将海南省三亚市作为试点城市,积极探索可复制可推广的经验。在海南省委、省政府领导下、三亚市委、市政府高度重视,全力抓好生态修复城市修补试点,取得了显著成效。为总结推广三亚经验,动员部署在全国全面推动“双修”工作,2016年12月10日,住房城乡建设部在三亚市召开了全国生态修复城市修补工作现场会。住房城乡建设部党组书记、部长陈政高出席会议并讲话,海南省委书记罗保铭在会上致辞。罗保铭表示,海南省以习近平总书记关于城市工作系列重要讲话精神为统领,对城市转型发展理念有了新的提升。紧紧抓住住房

3、城乡建设部在三亚市开展生态修复城市修补试点的契机,以空前的决心和力度治理三亚城市乱象,以严实硬的作风打赢“双修会战”,实现了三亚城市面子焕然一新,里子脱胎换骨,朝着国际化热带滨海旅游精品城市迈出了关键一步。三亚市政府在会上详细介绍了推进生态修复城市修补的做法和经验。三亚市以治理内河水系为中心,修复城市生态体系;以打击违法建筑为关键,破解城市修补难题;以强化规划管控为重点,优化城市风貌形态。在生态修复方面,实施山、海、河三大修复工程;在城市修补方面,打好六大战役:拆除违法建筑、整治广告牌匾、改造城市绿地、协调城市色彩、实现夜景亮化、改造城市天际线和街道立面。一年多来,三亚市“双修”工作

4、取得了重要的阶段性成果,城市面貌发生了显著变化,赢得了群众的广泛赞誉。三亚市天涯区、市水务局分别就违法建筑治理和水系生态修复作了发言。吉阳区东岸村村民代表以朴实生动的话语,讲述了对“双修”工作从不理解到积极支持的思想转变过程,以及“双修”给老百姓生活带来的实实在在的好处。国家开发银行负责同志介绍了支持三亚市开展“双修”工作的情况,表示将进一步加大对城市“双修”的金融支持力度。陈政高在讲话中高度评价了三亚“双修”试点工作取得的成效,深入总结分析了三亚经验的实质:一是立意高远。海南省委、省政府,三亚市委、市政府深刻认识到,实施“双修”工作是习近平总书记提出的要求,是党中央、国务院做出的决

5、策部署,他们将“双修”工作提升到了增强四个意识,特别是核心意识、看齐意识的高度。站到这个高度上,就有了更加自觉的行动,就有了更强的紧迫感,就有了更大的工作力度。二是工程具体。三亚市把生态修复、城市修补细化为九个方面的具体工程项目,通过狠抓落实,城市面貌发生了巨大变化。三是领导带头。在省委、省政府支持和帮助下,三亚市委、市政府领导不怕困难,不怕矛盾,顶住压力,决策在第一线,指挥在第一线,决胜在第一线,这是三亚经验的根本。四是多方协同。城市“双修”工作是一项十分复杂的系统工程,三亚市委、市政府充分发挥我们的制度优势,充分调动各种社会力量,广泛宣传、凝聚共识,形成了强大的社会力量,共同推进

6、城市“双修”工作。陈政高强调,要深入理解城市“双修”的重要意义。实施城市“双修”,是贯彻落实五大发展理念的需要,是推进供给侧结构性改革的需要,是城市发展到一定阶段的必然选择,也是对国外城市发展经验的充分借鉴。下一步,各地要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面推进城市“双修”工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一是明确工作任务。要全面完成中央城市工作会议确定的城市“双修”各项工作任务,通过生态修复,改善城市环境,通过城市修补,改善城市风貌。二是细化具体工程。要把“双修”工作细化为可以量化、可以操作、可以考核的具体工程,要通过扎实细致地抓好每一项工程的实施,把“双修”工作各项目标

7、任务落到实处。三是筹措资金。要加大对“双修”工作的投入,积极筹措财政资金,还要筹措社会资金,大力推广PPP模式,吸收民间资本进入。发动社会力量,共同推进“双修”工作。四是争取领导的重视。各地住房城乡建设部门要积极争取省委、省政府的重视,把“双修”摆上日程、解决问题、推动工作。各城市要学习借鉴三亚经验,市委市政府领导高度重视,亲自部署推动,亲自抓落实。五是加大考核力度。对“双修”工作进行明确的目标管理,实施严格的考核和严肃的问责。六是形成良好的舆论氛围。要广

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