人民陪审员制度改革运行现状研究

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1、学校代码：10276学号：151100850EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw专业学位硕士学位论文MASTER’STHESIS论文题目：人民陪审员制度改革运行现状研究姓名楼舒莹学科、专业法律硕士（全日制）研究方向民事法律实务指导教师璩富荣、邵军论文提交日期2018年4月15日1人民陪审员制度改革运行现状研究（摘要）专业：法律硕士（非法学）研究方向：民事法律实务作者姓名：楼舒莹指导教师：璩富荣、邵军人民陪审员制度以法律形式正式确立是在1951年的《中华人民共和国

2、人民法院暂行组织条例》中，几十年来该制度经历了由繁荣到衰弱再到停滞的发展阶段，为完善陷入困境的人民陪审员制度，2004年最高人民法院出台了《关于完善人民陪审员制度的决定》（以下简称《决定》），《决定》出台后，人民陪审员制度经过十几年的改革和实践，仍存在很多问题，饱受争议和质疑。在这样的背景下，2009年河南省进行了人民陪审团制度试点工作，经过一段时间的实践，人民陪审团制度取得了一定成效，但尚未解决我国人民陪审员制度面临的困境。为此，2015年最高人民法院、司法部又相继出台《人民陪审员制度改革试点方案》（以下简称

3、《试点方案》）、《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》（以下简称《实施办法》），在10个省市的50个法院开展了人民陪审员制度改革试点工作，经过两年的试行，试点法院的改革工作也取得了相应成效，但仍然存在不少问题。本文第一部分对我国人民陪审员制度的形成和发展进行了简单阐述，并对国外代表性国家的陪审制的概念、组成等内容做了简单介绍，以起到参考借鉴作用。第二部分对未实行改革前的法院的人民陪审员制度实施情况，以及河南省人民陪审团制度的实践情况进行总结，找出二者在实践中存在的问题，寻求解决完善的对策。我国人民陪审员制度面临

4、种种困境，河南省法院对人民陪审团的探索并未找到使人民陪审员制度走出困境的方法，并且还带来了新问题，因此，为了保证人民陪审员制度能够继续存在并发挥其司法民主的作用，必须对其进行改革。第三部分汇总了北京市a区基层人民法院、河南省b市中级人民法院、福建省c市基层人民法院的改革试点工作实施情况，并分析改革工作取得的成果及存在的不足。第四部分针对三个试点法院存在的不足，提出完善的建议，并总结值得推1广的经验，为其他法院提供参考。概言之，本文拟通过对三个试点法院的调研和分析，期待这些法院的改革经验和教训能为人民陪审员制度的

5、改革提供新思路，形成适合我国司法实践需求的人民陪审员制度。［关键词］人民陪审员制度；人民陪审团；改革；试点2ResearchontheimplementationoftheReformofthePeople'sJurySystem(Abstract)Major:JurisMasterResearcharea:CivillawAuthor:LouShuyingAdvisor:QuFurong、ShaoJunThepeople'sAssessorsystemwasformallyestablishedinlegal

6、formintheProvisionalOrganizationregulationsofthepeople'sCourtofthePeople'sRepublicofChinain1951.Overthepastdecades,thesystemhasexperienceda“prosperity-debilitating-stagnation”stageofdevelopmentinordertoimprovethepeopleintrouble.In2004,theSupremepeople'sCourt

7、issuedthedecisiononPerfectingtheSystemofPeople'sAssessors(hereinafterreferredtoas"decision").Afterthe"Decision"wasissued,thepeople'sjurorssystemhasundergonemanyreformsandpracticesformorethantenyears.Manyproblemsstillexistandtheyarecontroversialandquestionabl

8、e.Inthiscontext,in2009,HenanProvinceimplementedthepilotsystemofthepeople'sjurysystem,afteraperiodofpractice,thepeople'sjurysystemhasachievedcertainresults,buthasnotyetsolvedtheplightofthejurysys