基于人口压力视角的上海人口管理与调控研究

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1、学校代码：10276学号：153600156EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw专业学位硕士学位论文MASTER‛STHESIS论文题目：基于人口压力视角的上海人口管理与调控研究姓名孙祎君学科、专业公共管理研究方向公共安全指导教师郭秀云论文提交日期2018年4月9日基于人口压力视角的上海人口管理与调控研究（摘要）专业：公共管理研究方向：公共安全作者姓名：孙祎君指导教师：郭秀云教授随着生产力发展和社会生产方式的进步，人口作为社会生产生活的主体，人口数量、质量和结构及其与社会经济、资源环境等诸方面的关系不断由低级向高级变化。但在

2、这个过程中，人口与诸要素之间的矛盾和问题不断出现。因此，迫切需要强化人口与其他子系统之间关系的协调性，减少人口发展的压力，并建立相应的保障机制。上海作为特大型城市，近年来人口规模激增、老龄化加速、人口构成复杂，人口自身以及与社会经济、资源环境之间的压力日益凸显。现行的人口管理与调控体系应当如何有效地应对这些问题，成为了当务之急。本文以上海市为例，基于人口压力视角，对上海市人口压力情况进行评估分析，进而探索人口管理与调控的目标模式和有效路径选择，具有现实意义和研究价值。本研究将通过以下六个部分进行探析：绪论部分探讨了上海市人口管理与调控的研究背景与意义，梳理评述了国内外研究文

3、献，并在此基础上提出本文的研究思路、方法和创新点；正文第一章界定了相关概念，介绍了涉及的相关理论，并明晰了人口压力与人口管理调控之间的内在联系和逻辑关系，奠定了全文的理论基础；第二章主要回顾了上海市人口发展的历史进程和人口管理调控相关政策的演变，挖掘目前上海市人口发展和人口管理中存在的问题。第三章主要内容是构建上海市人口压力评估指标体系，以文献综述研究为基础，立足于遴选指标的基本原则，建立起上海市人口压力评估指标体系，利用层次分析法对评估体系的各指标进行权重确定。第四章在构建上海市人口压力评估模型的基础上，先对原始数据进行无量纲化处理，再进行模型运算，最后对测算结果比较分析

4、。第五章I主要内容总结前几章的研究内容和结论，并对上海人口管理与调控提出有针对性的、可行性强的政策建议。最后，进行总结与展望。研究发现，上海市总人口压力呈下降趋势，人口自身压力也稳定下降，人口经济压力逐年降低，反映出人口规模调控效果显现。但是，人口抚养压力、人口空间资源压力和人口社会压力却不断攀升，分别反映出人口年龄结构不合理，人口分布不合理，社会抚养负担加重，保障性公共服务供给相对滞后等问题。为此，我们在寻找上海市人口管理与调控的重点及突破点的过程中，可以从以下六个方面着手：一、加快推进经济转型升级，优化人口空间分布；二、推动优质公共资源的合理配置，促进人口结构调整；三、

5、开拓人才培养与引进通道，提升人口素质水平；四、逐步深化户籍制度改革，保障不同群体的现实权益；五、顶层设计与多元手段相结合，确保人口管理与调控到位；六、加快构建人口管理信息平台，提升人口管理效率。[关键词]人口管理与调控；人口压力评估；层次分析法IITheResearchofthePopulationManagementandRegulationinShanghaiBasedonthePopulationPressure（Abstract）Major：PublicAdministrationResearcharea：ThePublicSecurityAuthor：SunYij

6、unAdvisor：ProfessorGuoXiuyunWiththedevelopmentofproductiveforcesandtheprogressofsocialproductionmethods,thepopulationasthemainbodyofsocialproductionandlifeisrelatedtothepopulationquantity,qualityandstructure,andtherelationshipbetweenthesocialeconomy,resourcesandenvironmentconstantlychanges

7、fromlowleveltohighlevel.However,inthecourseofthisprocess,thecontradictionsandproblemsbetweenthepopulationandvariouselementsareconstantlyemerging,anditisurgentlynecessarytostrengthenthecoordinationoftherelationshipbetweenthepopulationandothersubsystems,reduceth