基于SWOT分析的_医养结合_养老服务模式研究_刘稳

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1、中国卫生事业管理2015年第11期(总第329期)*基于SWOT分析的“医养结合”养老服务模式研究△刘稳，徐昕，李士雪(山东大学公共卫生学院，山东济南250012)［摘要］随着“银色浪潮”的到来，老年人对养老服务和医疗护理的需求日益提升，养老机构专业化的医疗服务成为老年人选择入住的重要条件，“医养结合”的养老服务模式日益得到全社会的重视。文章通过SWOT模型分析我国三类医养结合的服务模式，总结当前存在的共性问题，为完善“医养结合”之路提供战略思路。［关键词］医养结合;养老模式;SWOT分析［中图分类

2、号］Ｒ197.1［文献标识码］A［文章编号］1004-4663(2015)11－815－04TheSWOTAnalysisofthePensionServiceModewhichCombinedtheMedicalandPensionServicesTogether．/LIUWen，etal．//TheChineseHealthServiceManagement．AbstractWiththeadventof"SilverWave"，theelderlyneedformorepensionandhe

3、althcare．Thespecializedmedicalserv-icesbecomeoneofthemostimportantadvantagesofthepensioninstitutions．Thesocietypaymoreattentionontheservicemodeofmedicalsupportcombinedwithpensionservice．ThreeservicemodelsinourcountrywasanalyzedbymethodofSWOT．Thisstudya

4、imstosummarizethecommonproblemsofcurrentmodelandprovidestrategicadvices．Author'saddressSchoolofPublicHealthinShandongUniversity，Jinan，P．Ｒ．ChinaKeywordthecombinationofpensionandhealthcareservice;pensionservicemodel;SWOTanalysis我国老年人口基数大，增长快，人口老龄化形势日益严峻。

5、1.2“医养结合”的必要性随着失能、半失能老年人口的增长以及人口高龄化、空巢化，失1.2.1现代家庭模式下老龄化问题日益严峻我国第六次人口能老人照料、护理和医疗问题日益突出。加快社会养老服务体普查数据显示，每个家庭平均人口数从2000年的3.44人下降系建设，探索满足老年人需求的新型养老服务模式成为我国政至2010年的3.10人，家庭规模逐渐减小，传统的大家庭逐渐被府关注的重点问题。2011年老龄事业“十二五”发展规划提出4－2－1家庭所代替，老年人与子女一同居住的比例降低，照顾［3］探索“医养结合

6、”新型养老服务模式，随后国务院先后颁布了老年人的负担加重。《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务同时，2011年《全国城乡失能老年人状况研究》结果显示，业发展的若干意见》，指出推进医疗机构与养老机构合作发展，至2015年，我国失能半失能及完全失能的老年人将达到4000实现医疗资源和养老资源的整合。［4］万和1240万人，相比2010年分别增加了700万和160万人。本研究采用SWOT模型，分析目前国内三种主要的“医养根据全国老龄办公布的数字，至2020年我国老年人口将达结合”服务形

7、式，并对实践中存在的问题进行探讨，提出相应的2.48亿，老龄化水平将达到17%。持续增长的老龄人口及失策略措施，为有效应对老龄化、实现多元化养老目标提供依据。能老人数导致养老过程中医疗服务压力大，照料和护理问题突1“医养结合”养老服务模式出。“医养结合”养老服务模式区别于传统模式下单一生活照1.2.2养老机构医疗服务水平低传统的养老机构“医养分料服务，重新审视养老各项服务间的关系，将满足老年人医疗离”的模式仅提供生活照料，配备简单医疗室的机构低于60%，卫生服务需求放在更重要位置，是对传统养老服务的

8、完善和提配备理疗康复室的机构低于20%，农村地区配备比例更低。具［1］高。备基本医疗功能的养老机构中，经过专业护理及医疗培训或取1.1“医养结合”的内涵得养老护理员资格证的工作人员所占比例不足1/3，工作人员包括五方面:服务供方，包括社区卫生(养老)服务中心、医专业化水平低。由此来看，传统的养老机构医疗服务难以满足院、养老院、护理院等;服务需方，主要为依赖中长期医疗卫生入住老年人多样化的医疗需求。服务的老年人(慢性病、残障、大病恢复期、绝症晚期等)，以“生1.2.3养