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1、云南警官学院学报2010年第3期NO132010JournalofYunnanPoliceOfficerAcademy总第80期Sum80中国禁毒形势分析评估胡训珉(上海政法学院,上海200030)内容摘要:国家的禁毒战略建构是一项庞大的系统工程。没有清醒、准确的形势判断,再好的战略设计也没有用武之地。我国禁毒形势依然非常严峻。通过研判和分析说评估,尽快实施缉毒力量的战略调整和重新规划,强化基础设施建设,以期利用难得的战略机遇,争取禁毒形势好转,真正实现战略转折的实现。关键词:禁毒形势;战略判断;准确;客观中图分类
2、号:D631144文献标识码:A文章编号:1672)6057(2010)03-06-102005年以来,中国禁毒主管部门表现出了年中国禁毒报告6又把/自2005年4月部署全对于中国毒品犯罪形势极为明显的乐观态度。在国开展禁毒人民战争以来0的/三年禁毒人民国家禁毒委颁布的52005年中国禁毒报告6中:战争0的成果升级为/取得显著成效0。/当前,中国禁毒工作面临的形势仍十分严峻,毫无疑问,/金三角0地区罂粟禁种初见成毒品问题发展蔓延的势头尚未得到根本扭转,禁效,为中国禁毒斗争带来了千载难逢的战略机毒工作的任务依然非常艰
3、巨、繁重。0但是同时遇。但是究竟应该如何正确评价和准确把握我们提出,/以开展扫毒行动为重点,打击毒品犯罪面对的战略形势?实务部门和学术界显然存在不取得显著成效。2004年,中国各级公安机关同的观点。由于对形势的把握,决定了今后的工,,有力打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰,有效作方向和努力重点。只有准确分析和把握形势好遏制了毒品犯罪活动的上升势头。0/为禁毒工转背后的动力因素和作用机制,才能正确把握我作的长远发展争取了初步主动权。0在此之后,国禁毒斗争形势发展的方向,才能科学指导禁毒/形势严峻0的提法逐渐淡出,/明显好转
4、0的斗争的宏观发展。否则,差之毫厘,谬以千里,乐观情绪不断高涨。有的认为/毒品犯罪的高一旦出现严重偏差,所造成的损失是无法估量发势头得到初步遏制,实现了夺取禁毒斗争初步的。在关系到禁毒斗争成败的国家和民族重大利主动权的目标0,有的认为我国禁毒已经/取得益决策的关头,进行深入的探讨是非常必要的。了明显的阶段性成效。,,为禁毒工作的长远发因此,笔者在过去与同仁合作研究的基础上,就展打下了较好的基础0。2008年/61260国际禁此继续进行探讨,以求教于方家。毒日,有关负责人进一步提出,/3年禁毒人民一、如何认识当前中国
5、禁毒形势战争取得明显成效,0/目前一些地方毒情严重的状况得到扭转,禁毒斗争形势整体上有了明显科学、准确地评价中国禁毒形势,必须实事[1]好转。0就此,官方文件明确支持这位负责人求是地分析和认识相关问题,才能得出正确的结的观点。52008年中国禁毒报告6开宗明义就指论。出:/2007年,全国禁毒部门,,按照国家禁毒第一,中国禁毒形势出现好转和缓和是没有委员会的统一部署,,,广泛深入地开展禁毒人疑义的,但是这种好转究竟达到何种程度?究竟民战争,,,禁毒斗争形势明显好转。052009应该如何评价,则值得探讨和商榷。严格地
6、说,收稿日期:2010-03-08作者简介:胡训珉(1953-),男,上海人,上海政法学院刑事司法系主任兼研究生部主任,教授,研究方向:犯罪学。)6)胡训珉:中国禁毒形势分析评估将这种基本稳定和趋向好转称之为/明显好转0说明笔者的观点,不妨回顾一下中国的禁毒史:或/显著成效0是比较勉强的。为了更清楚地1991~2008年全国禁毒情况一览表¹缴获各类毒品及制毒化学品登记吸毒人破获案件数抓获犯罪分强制戒毒劳教禁毒年份海洛因鸦片冰毒摇头丸易制毒化学品数(万人)(万起)子数(万人)(万人)(万人)(吨)(吨)(吨)(万粒)
7、(吨)19911418018395119191198013514111992251147218241489216801655581841619932161914108414593135490511519943831851093188111737014638531995525175247137342137611111138519611819968185794136511745115992181619975418514771188113343831518919985818145128713581121511634415
8、142151999681161451751364111931627222122000869166196132142019242152413122001901111117131312218418207208122002100111299129112131193013002512571620031059146137915351834019721822125611
