EMS技术领域划分指南

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1、CNAS-TRC-010:2016第1页共36页CNAS技术报告环境管理体系技术领域划分指南中国合格评定国家认可委员会发布日期：2016年06月15日CNAS-TRC-010:2016第2页共36页前言本技术报告基于对环境管理体系（以下简称EMS）认证机构关于EMS技术领域划分的调研及意见分析，并通过对CNAS-GC12《环境管理体系认证机构认证业务范围能力管理实施指南》中39大类认证业务范围的基本专业特点分析，提出了对EMS技术领域分类方面的指导性意见。本文件供EMS认证机构及CNAS认可评审员参考。本技术报告是一个指导性文件，

2、不包含要求，仅从操作层面上就划分方法给出指导性建议，所提供的分类分组并非唯一可选的方法，也并非标准的方法，仅供参考之用。本技术报告由CNAS提出并归口。本技术报告主要起草单位：中国合格评定国家认可中心、中环联合(北京)认证中心有限公司、中国质量认证中心、华夏认证中心有限公司。本技术报告主要起草人：尹晓敏、顾江源、田秀敏、李亚鸣、张国兴、王瑜、王顺祺、刘立新、杨晓涛、徐佳。发布日期：2016年06月15日CNAS-TRC-010:2016第3页共36页环境管理体系技术领域分类指南1引言CNAS-GC12《环境管理体系认证机构认证业务

3、范围能力管理实施指南》第4.1条明确规定了“在EMS认证业务范围内实施能力管理是认证机构的责任。为了实现EMS认证业务范围内的能力管理，认证机构应建立和实施能力分析和评价系统，并为其配备相应的资源”以及“4.2认证机构的能力分析和评价系统至少包括以下活动：1）根据对EMS技术领域的环境因素特征进行分析与风险评估，确定认证机构开展EMS认证活动的认证业务范围分类和分级”。由此可见，建立和实施能力分析和评价系统是EMS领域认证工作的资源保障性工作，同时，技术领域的划分又是能力分析评价系统的重要组成部分，也是认证人员能力分析和评价的基础

4、。CNAS-CC121《环境管理体系审核及认证的能力要求》明确规定EMS技术领域的定义为“具有相似的活动、产品或服务及相应的环境因素为特征的领域”。本文件将此作为划分EMS技术领域的基本原则，同时考虑各业务范围的环境因素复杂程度，由此提出了EMS技术领域划分的指南性意见。2范围本文件基于CNAS-CC121《环境管理体系审核及认证的能力要求》和CNAS-GC12《环境管理体系认证机构认证业务范围能力管理实施指南》中关于EMS技术领域的定义和分类分组需求，适用于环境管理体系认证机构对EMS技术领域分类的管理，并为EMS领域能力分析评

5、价系统的建立提供发布日期：2016年06月15日CNAS-TRC-010:2016第4页共36页基础性指导意见。3规范性引用文件以下引用文件，注明日期的，仅引用的版本适用；未注明日期的，其最新版本（包括任何修订）适用于本技术报告。CNAS-CC01：2015《管理体系认证机构要求》；CNAS-CC121：2013《环境管理体系审核及认证的能力要求》CNAS-GC12：2013《环境管理体系认证机构认证业务范围能力管理实施指南》4术语和定义上述规范性引用文件给出的术语和定义适用于本技术报告。5EMS技术领域的划分本文件基于CNAS-

6、CC121文件中对EMS技术领域的定义，将“具有相似的活动、产品或服务及相应的环境因素为特征的领域”作为EMS技术领域的划分原则，对CNAS-GC12中规定的EMS39大类认证业务范围按照大类进行逐个分析，同时全面考虑各认证业务范围的相似性和差异性以及各业务范围的环境因素复杂程度，将EMS认证业务范围的39大类及其中小类划分成21个组别和87个技术领域。组别是考虑活动、产品和服务的相似性进行的合并，而技术领域则是进一步考虑了其环境因素的相似性和复杂程度的等级而划分的类别，其中，还根据分析结果将个别认证业务范围进行了细分，同时对个别

7、认证业务范围的环境因素复杂程度进行了调整，具体原因详见附表（EMS技术领域分组分类表）中的说明。本文件同时提供了典型大类（19大类）基本专业特点分析示例，以帮助机构理解EMS技发布日期：2016年06月15日CNAS-TRC-010:2016第5页共36页术领域分类的过程，并提供分析过程的指导。本文件仅为认证机构EMS技术领域的划分提供指导，并未做出强制性要求，认证机构也可根据机构的特点、资源状况和风险管理能力等，具体分析后提出更加合理、适宜的EMS技术领域的划分类别。EMS领域能力分析和评价系统的建立和实施是认证机构实施EMS认

8、证过程的资源保障性工作，而EMS技术领域的划分则是EMS能力分析和评价系统的基础性工作，关于EMS领域能力分析和评价系统中的另一项工作EMS技术领域的专业特点分析，CNAS另有技术报告（CNAS-TRC-011:2016）提供指南性意见（以典型技术