歌舞娱乐场所设立审批事项

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1、歌舞娱乐场所设立审批事项优化准入服务和事中事后监管措施一、事项名称歌舞娱乐场所审批。二、事项类别优化准入服务。三、责任单位湖南省文化和旅游厅牵头处室：文化市场处联系电话：0731-85286046四、实施机关县级文化行政部门五、优化准入服务措施（一）推广网上业务办理。（二）压缩审批时限，缩短办结时间，原则上要小于12个工作日。（三）由县级文化行政部门编制《歌舞娱乐场所办事指南》（参照附件样式），进一步优化和精简审批流程提高审批效能。（四）公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。（五）推进部门间信息共享应用。六、监管

2、内容依据《娱乐场所管理条例》等法律法规进行监督七、监管措施19（一）强化部门职能，明确监管责任，建立权责统一、权威高效的监管体制。（二）改进日常监督检查，落实科学、规范的抽查制度、责任追溯制度，建立违规企业名录和违法经营者黑名单、警示名单制度。完善常态化监管机制，采取随机抽查、专项督查等方式，提高监管水平。强化信息技术运用，充分利用信息网络技术，实现在线即时监督监管，提高监管针对性和有效性。综合运用移动执法、网络传输等手段，提高监管效能。（三）加强部门协同监管，细化并严格执行执法协作相关规定，建立有关监管部门和公安、工商等

3、单位信息共享、查处通报、案件抄送制度。部门之间各司其职、各负其责、相互配合，实现资源共享，形成监管合力。（四）突出信用联合惩戒，建立信用信息互通共享机制，实现社会信用信息的联动综合利用，加大失信惩戒力度，形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。（五）实现社会共同监管。充分发挥行业组织的舆论和社会公众的监督作用，实现社会共同监管，推动市场主体自我约束、诚信经营。八、监管程序（一）按照检查计划，落实检查工作。检查结束后，执法人员应当及时将检查情况备案。（二）按投诉举报线索进行检查。在湖南19政务服务网、12345政府热线、1

4、2318文化执法热线、电视台等媒体上公布监督举报电话、传真、邮箱、邮寄地址，及时受理并核查。核查情况及处理结果及时反馈举报者。九、监管处理（一）对在监督检查过程中，发现的违规行为，根据《营业性演出管理条例》及其实施细则等相关规定进行处理，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。（二）违规行为不属于文化部门管辖的，及时移交相关职能部门查处。十、监管是否涉及其它部门（一）部门协管。加强部门协同监管，细化并严格执行执法协作相关规定，建立有关监管部门和公安、工商等单位信息共享、查处通报、案件抄送制度。部门之间各司其职、各负其责、

5、相互配合，实现资源共享，形成监管合力。（二）社会共管。实现社会共同监管，充分发挥行业组织的舆论和社会公众的监督作用，实现社会共同监管，推动市场主体自我约束、诚信经营。探索与演出行业、各街镇、志愿者协会承接，按照属地管理、根据片区分级负责的原则行使监督管理职责。十一、监管单位湖南省各级文化行政部门、文化市场综合执法机构十二、投诉举报电话12345，12318附：歌舞娱乐场所办事指南（样式）19歌舞娱乐场所办事指南（样式）一、适用范围本指南适用设立歌舞娱乐场所的申请和办理。二、申请事项事项：设立歌舞娱乐场所的申请。分项：设立、

6、变更、延续、注销、补证。三、法规依据《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》、《文化部关于贯彻<娱乐场所管理办法>的通知》。四、实施机关县级文化主管部门负责本行政区域内设立内资歌舞娱乐场所的审批，县级文化主管部门受理窗口负责申请受理和证件送达。省级文化主管部门负责本行政区域内设立中外合资、合作歌舞娱乐场所的审批，省级文化主管部门受理窗口负责申请受理和证件送达。五、审批数量无数量限制。六、审批条件（一）申请人1.有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所：19（1）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播

7、淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；（2）因犯罪曾被剥夺政治权利的；（3）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；（4）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。2.因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。3.国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不

8、得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。（二）设立地点娱乐场所不得设立在下列地点：1.房屋规划、设计、使用用途中含有住宅；2.博物馆、图书馆和被核