优秀关于加强我市流域生态保护建设的研究

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1、关于加强我市流域生态保护建设研究生态文明是关系到中华民族永续发展的千年大计。党的十九大报告提出要建立社会主义生态文明观，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。为贯彻中央关于生态文明建设的新理念新思想新战略，着力把我市建设成为高颜值的生态花园之城，为群众提供更多优质生态产品，今年市人大常委会成立了以主要领导为组长的流域生态保护建设课题调研组。4月份以来，课题组先后听取了市发改委、水利局、环保局等11个部门的汇报，深入岛外四个区实地查看九条溪治理情况，并赴外地省市调研考察。在全面分析调研素材，学习

2、借鉴各地经验做法的基础上，结合我市实际，形成本课题调研报告。一、我市流域生态保护建设情况（一）xx江我市80%的生活和工业用水取自xx江北溪，早在1998年，我市就针对xx江水质恶化的态势，主动联合龙岩、漳州两市环保部门开展xx江流域水污染源调查及整治，引起各方重视。此后，省政府陆续出台《xx江流域水污染与生态破坏综合整治方案》、《xx江流域水环境与生态保护规划》、《xx省xx江流域水污染防治与生态保护办法》、《xx省重点流域生态补偿办法》、《xx省人民政府关于进一步加强重要流域保护管理切实保障

3、水安全的若干意见》等一系列制度文件，对流域两岸的重点工矿企业、城市环境基础设施建设、水土流失区、生猪养殖污染进行重点整治。2012年，由xx牵头联合漳州、龙岩两市人大常委会共同出台《关于加强xx江流域水环境保护的共同决定》，其后三年连续出台《xx共识》、《漳州共识》、《龙岩共识》，建立了三市联合巡查、联合监测、联合治理的“三联合”行动机制。（二）xx小流域1、建立以河长制为主体的流域生态保护领导机制。早在xx年，我市就已经开始施行河长制，xx年3月出台《xx市全面推行河长制实施方案》，在全市全面

4、推行河长制，明确由市长任总河长，分管副市长任副总河长，各区、镇（街）由政府主要领导任河长，所有河道分级分段设立河（段）长，负责组织领导河道整治、水污染防治、水生态修复和养护保洁等工作。完善组织机构，成立由市水利局，市环保局、建设局、农业局等15个成员单位组成的市河长办，明确了主要任务、职责分工、整治责任和考核办法，建立了联席会议制度、重点项目协调推进制度和信息报送制度。成立市水务与河务管理中心，作为河长制业务技术支撑保障部门，增加10个事业编制，协助市河长办开展工作。各区、镇（街）也分别设立河长

5、制办公室，招聘河道专管员，负责河道日常巡查、信息反馈、涉河工程管护、涉水纠纷调处等工作。至此，我市初步建立起以河长制为主体的流域生态保护领导机制。2、流域生态保护规划逐步完善。xx年以来，围绕“水清、岸绿、百姓富、生态美”的流域生态治理目标，我市以改善水环境质量为核心，坚持“多规合一”的原则，将流域农、林、水、田、土等规划整合成小流域综合治理“一张蓝图”，从控源截污、河道水系空间管控、生态保护蓝线划定、河道生态补水等方面入手，陆续制定出台《xx市水资源战略规划》、《九大溪流流域污染综合整治规划》

6、、《小流域农林水土统筹发展规划》、《xx市水污染防治行动计划实施方案》、《xx市小流域综合治理工作方案》、《xx市溪流养护实施办法》等多项规划和制度措施，划定水功能区，实行河道岸线和河岸生态保护蓝线、饮用水水源地保护蓝线和地下水警戒保护蓝线制度，完成莲花水库饮用水源保护区划定工作。今年6月启动了《xx市九条溪流生态补水工程规划》编制工作，计划通过蓄水工程、再生水利用工程和保水工程等措施优化配置水资源，保障枯水期溪流水生态环境功能。3、开展污染源控制排放整治工作。(1)严格控制工业污染排放。全面取

7、缔不符合产业政策的小型造纸、印染等严重污染水环境的生产项目，开展电镀、印染、农副食品加工、酿酒、饮料食品、废纸造纸、化工、有色金属、医药、石材加工等十大重点行业专项整治，并实施清洁化改造。集中治理工业集聚区水污染，工业区内企业污水必须先预处理达到《xx市污水排放标准》三级标准后，再接入市政污水管网处理。灌口先锋电镀园区和海沧生物医药产业园区实行企业先直排入园区污水处理厂处理后再进入城镇污水厂处理。后溪工业组团、银鹭园区建设污水处理站，工业污水就地处理达到排放标准后作为生态补水排入溪流。(2)开展

8、生猪养殖治理。出台《xx市生猪养殖空间布局与污染防治规划》，在全省率先实现畜禽养殖总体空间布局与污染治理机制的“双规合一”，思明区、湖里区、海沧区、集美区实行生猪全面禁养，同安区、翔安区划定限养区，除保留63家规模化生猪养殖场外，对限养区内存栏500头以下的猪场全部组织清退，截止xx年4月，共退养生猪12661场、184.29万头，拆除猪舍402.52万平方米，发放退养补助资金8.1104亿元。保留的63家规模化生猪养殖场，通过“以奖代补”方式，全部完成提标改造工作，实现达标排放和零排放。出台病