主动公开[010]

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1、主动公开佛府办函〔2016〕831号佛山市人民政府办公室佛山市人民政府办公室关于印发佛山市农业林业与农村发展“十三五”规划的通知各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：《佛山市农业林业与农村发展“十三五”规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市农业局反映。佛山市人民政府办公室2016年11月21日—119—佛山市农业林业与农村发展“十三五”规划第一章“十二五”时期工作回顾“十二五”时期，佛山市委、市政府高度重视“三农”工作，认真贯彻落实中央、省农业农村各项政策，围绕“民富市强，

2、幸福佛山”的战略目标，以推进“农业产业化、农村同城化、农民职业化”为方向，着力构建现代农业产业发展体系、农产品质量安全保障体系和城乡生态保障体系“三大体系”，先后出台《关于推进现代农业综合配套改革的指导意见》《佛山市农业农村三年（2012—2014年）工作要点》以及一系列配套政策措施，切实提高农业农村经济发展质量和效益，推动城乡统筹发展，形成了全市农业农村经济稳步发展、农民持续增收、农村社会大局和谐稳定的良好局面，取得了良好的成效。一、产业结构不断调整优化，农业综合竞争力显著提高“十二五”期间，佛山各级农业部门切实

3、加强引导，不断调整优化产业结构，形成了种植业以高值花卉苗木、优质蔬菜种植为主龙头，畜牧业以环保生态畜禽养殖为主体、水产业以桂花鱼、加州鲈等优质鱼养殖为特色的“三足鼎立”—119—产业格局。2015年，全市农业总产值达276.7亿元，种植业、畜牧业和水产业产值之和占全市农业总产值的95％，三者产值占农业总产值的比例由2010年的29：27：39调整为33.7：19.7：40.7；主要农产品蔬菜、肉类、水产品产量分别为126.7万吨、22.25万吨、61.25万吨，达到“十二五”规划计划完成指标的78％、84％、102

4、％。农用地产出率（不含林业）2.36万元/亩，位居全省前列。农村常住居民人均可支配收入达到2.2万元，是2010年的1.72倍，年均增长10％以上。图1-1佛山市“十二五”时期农业主要经济指标完成情况二、农业经营体系逐步完善，农业产业化实现跨越式发展“十二五”期间，佛山以“农业产业化”为发展方向，充分发挥农业经营主体在市场资源配置中的主体作用，逐步形成“专业化、规模化、标准化”—119—的生产经营体系，农业产业化实现跨越式发展。2015年，全市建成现代农业园区面积28.5万亩（比2010年增长106％），占全市农用

5、地面积约24％，入驻农业园区经营企业800多家；有市级农业龙头企业95个（省级26个、国家级3个），比2010年增长187％，其中年产值超亿元的40家，农业企业上市企业1家，正积极筹划上市2家；农民专业合作社176个，比2010年增长7.8倍；累计完成新型职业农民培训14.9万人次；农产品物流体系日趋成熟，全市现有农产品重点批发市场11家，年交易额超过10亿元的农产品专业批发市场6家，农业部定点市场3家，农产品专业冷库4万多平方米；全市北运淡水鱼占全省90％以上，供港淡水鱼占香港市场份额的60％以上。品牌农业建设成

6、效显著，全市“三品一标”（无公害产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）认证农产品145个，其中无公害农产品91个，绿色食品4个，有机产品17个，地理标志农产品4件；省级名牌产品（农业类）29个；农业标准化示范区14个，农业标准32项。2015年全市入选广东省名特优新农产品库的农产品25个。三、监管机制不断创新，农产品质量安全水平有效提高作为广东省农产品流通消费大市，我市严把农产品源头生产质量关，抓好监管机制体制创新，先行先试，做到“三个率先”，即率先整合内部资源并成立市农产品质量安全监督管理办公室和市级农业行

7、政综合执法队，并推动各区相应成立农业综合执法队伍（市、区农业综合执法队伍力量增加100人以上）；率先以水产品标识管理、动物防疫证明为抓手，推动形成农产品产地准出和市场准入的衔接机制；率先在全国以安全食用农产品为主题连续举办了3届广东（佛山）安全食用农产品博览会（总入场人数超过110万人次，现场销售金额超过3800万元），切实从“产出来”和“管出来”—119—保障好市民菜篮子安全，初步实现了农产品质量安全监管从零散式运动式监管向制度化规范化监管的转变。“十二五”期间，全市建成“市级”菜篮子基地45个，年供应各类农产品

8、8.6万吨以上；生猪产品全面实现集中屠宰、统一配送，肉品车辆配送基本实现GPS全覆盖，活禽经营限制区内实行活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市；水产品产地标识管理试点品种扩至6个品种。切实加强农业投入品监管力度，全市兽药基本实现GSP管理，制定了农药监管制度。强化农业行政执法，积极开展各类专项执法行动，对食用农产品生产经营违法违规行为保持高压态势。构建了市、区、