信息公开属性主动公开

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1、信息公开属性：主动公开对新区政协六届二次会议第079号提案的答复办理结果：已经解决民盟浦东区委：贵委提出的《关于“深耕”存量，挖掘内涵进一步加强浦东新区学区化集团化办学的建议》的提案（第079号）收悉。现将办理情况答复如下：2015年，教育局根据市教委有关文件精神，研究制订了《浦东新区推进学区化集团化办学实施方案》，并提出分阶段稳步推进实施。截至目前，我区公办义务教育学校覆盖率近70%，超额完成市教委提出的学区化集团化办学覆盖50%以上义务教育学校的目标。一、工作进展（一）数量方面。按照分步推进的实施方案，先后共成立

2、20个学区、6个集团，参与学校数共计229校（次），其中义务教育阶段学校183所（其中公办学校170所），公办义务教育学校覆盖率近70%。（二）运行方面。各学区、集团制订了章程、议事规则、规划、年度计划等，组建成立理事会或领导小组、秘书处或工作小组等，负责学区、集团各项工作的正常开展。教发院牵头成立了总项目组，负责学区化集团化办学项目申报、调查研究、材料收集、研讨展示、宣传推广、评估指导等管理工作。（三）经费方面10。2015年、2017年市教委专项经费支持，2016年区教育内涵项目经费支持。目前，新区财政已评审通过

3、2018年学区化集团化办学专项经费预算，将对每个学区集团给予一定的经费支持。二、取得的成效学区化集团化办学工作开展三年来，各学区、集团依托各自办学实际，围绕资源共建共享，积极开展探索实践，促进了区域教育优质均衡发展。2017年11月，总项目组试点开展了第一批7个学区、集团办学绩效评估，专家组认为浦东学区化、集团化办学取得了以下成效。（一）办学理念与时俱进，组织运作合理有效1.各学区、集团在成立初始，就确立了正确的教育理念和宏观的愿景，在追求卓越的同时“要让优质的资源走进寻常百姓家”，这一愿景体现了集团、学区的办学情怀

4、和远大目标。2．各学区、集团工作机构运作能够做到职责分工明确，日常工作责任到位。工作机构配备了相应的人员，学区、集团内各校工作沟通比较有序。3．各学区、集团都制订完善了办学章程或议事规则、规划、年度计划、活动项目方案等，文本齐全配套，工作环环衔接落实。（二）聚焦核心办学环节，资源辐射初见成效1．课程共享与共建初见成效。课程建设呈现跨学段一体化开发、社区资源课程化、学校特色课程共享等多种形式。102．教师交流密切有效，助力专业发展。一是在柔性流动上，学区、集团通过换岗交流、跟岗提升、跨校送教，取得较好的效果；二是在教研

5、合作与专业支持上，学区、集团通过培训讲座、带教指导、跨校交流等方式进行了交流与合作。3.搭建网络平台，方便资源共享。部分学区建立了网上“学区教育教学研究平台”，成为集教研、备课、教学资源共享为一体的多功能网上平台。学区、集团也通过建立微信群、微信公众号等方式实现了信息的及时交流沟通与分享。4.积极探索硬件资源共享。成员学校的创新实验室、礼堂、校史馆等资源，均列入学区、集团资源共享清单，提高了使用效益。5.问卷情况显示，各学区、集团“优质均衡度”、“特色发展度”、“家长满意度”等方面均达到了较好的水平。三、面临的瓶颈问

6、题和困难（一）学区、集团反映的瓶颈问题1.相关配套政策尚未完善，学区、集团作为非独立机构，责、权、利尚不明晰，牵头学校、成员学校对学区化、集团化办学的认识以及参与的主动性、积极性还有待提高。2.各成员学校教师编制数均比较紧张，骨干教师支教、柔性流动激励手段和措施尚不完善，无法形成有效的优秀教师在学区、集团内流动共享机制。3.尽管有一定的经费保障，但受限于绩效工资制度，学区、集团优秀骨干教师增加的额外工作量，无法获得相应的劳动报酬，影响教师的参与积极性。（二）专家组提出的改进建议1.10进一步完善工作机制。部分学区、集

7、团存在校长联席会议的组织使命不明确、任务不清晰，决策机构与日常运行执行操作层面的组织也未能分清功能定位等问题。建议通过理事会章程加以规定落实，形成常态化工作流程，将工作分解到每一学期，进行项目化管理，同时考核评估要跟进。2.要对表市、区关于学区化、集团化办学的指导意见，以更好地承担起推进教育均衡发展、共同提升的任务。强化问题导向，找准发展短板，建立起需求机制的表达平台，同时有一个提供资源的表达平台，二者进行对接，从而让课程开发、共享以及骨干教师流动等工作的针对性更强。3.课程开发的统筹、共享、配送机制尚需跟进完善。建

8、议对学区、集团各校现有校本课程存量进行梳理、优化，形成共享菜单，完善分享途径。组织开展的联合教研活动，应直面基础课程，聚焦学情共性，对接“绿色指标”，找准短板，共同寻找提升质量的良策。在此基础上，扩大优质课程的示范、辐射面。4.进一步盘活学区、集团内骨干教师资源。在保持师资资源存量的前提下，研究如何促进结构合理，有利均衡，进一步做好规划，列出需