从经济新常态到供给侧结构性改革

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1、从经济新常态到供给侧结构性改革时政背景中国经济发展进入新常态，有几个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，发展成果惠及更广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。我国发展仍处于重要战略机遇期

2、，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大总需

3、求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。“供给侧”与“需求侧”是相对应的，所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力来促进经济发展。供给侧改革的核心有三点：一是去库存、化解过

4、剩产能。如要化解房地产库存，促进房地产业持续发展；要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。淘汰落后产能，兼并重组、破产清算，实现市场出清。二是要降低企业成本，激发企业活力与竞争力，通过国企、财税、金融、社保等重大改革激发企业活力，发展方向锁定新兴领域、创新领域，提高创新能力，创造新的经济增长点。三是要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场”。供给侧改革改革的核心是推出更能满足需求的好产品，以解决供给与需求的不匹配问题。需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”，“三驾马车”决定短期经济

5、增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新“四大要素”，“四大要素”在充分配置的条件下能实现中长期潜在经济增长率。结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。当前，我国供给侧存在六大问题：一是供给体系总体上具有外向型；二是供给体系未及时跟上国内中收入群体迅速扩大的消费结构；三是现在供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对较差；四是部分产业产能已达到峰值，产能难以消化，部分产业达到资源环境约束承载能力的峰值；五是中低端产品过剩，高端产品供给不足；六是企业生产经营成本提高过快。5思考角度（切入点）经济生活：我国经济

6、发展进入新常态。2015年我国经济运行总体处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展。同时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，供给侧改革任务艰巨。材料一：我国生产者物价指数（PPI）出现新的变化。2015年12月与2014年12月相比工业生产者购进价格涨跌幅度（%）工业生产者购进价格细目环比涨跌幅（%）同比涨跌幅（%）　　燃料、动力类-2.8-9.9　　黑色金属材料类-1.2-9.6　　化工原料类-2.0-5.5　　建筑材料及非金属类-0.4-3.0　　总涨跌幅度-1.1-4.3　　注：工业生产者购进价格和工业企业产品出

7、厂价格变动趋势和变动程度是生产者物价指数（PPI）的主要内容，也是制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据。根据价格传导规律，整体价格水平的波动一般首先出现在生产领域，然后通过产业链向下游产业扩散，最后波及消费品。材料二：随着资源环境约束逐步收紧以及国内外市场竞争日益加剧，我国经济进入增长速度换档期、结构调整阵痛期，企业面临去产能化、去库存化和结构调整的阵痛，生存与发展压力不断增大。从浙江等地的发展情况看，企业除了外需不足，国内制造业产能过剩，创新技术相对不足，环境保护压力较大等因素制约外，劳动力成本、土地成本、资金成本和流通成本上升明显。（

8、1）指出材料一、二所反映的经济信息。（6分）2015年12月与2014年12月相比,我国工业生产者购进价格和出厂价格环比、同比下跌幅度明显，其中燃料、动力类购进价格