全面建设小康社会的宏伟目标

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1、尹德蓉湖北教育学院副教授宣传部长全面建设小康社会的宏伟目标一、在总体上达到小康水平是我国发展史上的一个新的里程碑（一）、我国现代化建设前两步战略目标已胜利实现1、小康的提出《礼记·第九篇》“刑仁讲让，示民有常……是指小康”。根据我国现阶段情况看，小康社会就是指介于温饱和富裕之间的一种生活状况。小平同志1979年12月6日会见日本前首相大平正芳时讲到“小康之家”，说“我们的四个现代化的概念不是像你们那样的现代化概念，而是小康之家”。（《小平文选》第二卷P237）同年12月9日会见新加坡代表时又提出这个问题。《邓小平文选》提到小康271

2、处，几种表述：“小康之家”、“小康水平”、“小康社会”、“中国式的现代化”。1982年，十二大党代会时正式提出来到2000年我国工农业总产值要比1980年翻两番。2、小康的内涵衡量一个国家国民生活水平有四个层次：贫困、温饱、小康、富裕。划分方法也有几种：（1）按消费结构指数来划分，也就是联合国通用的恩格尔系数即食物支出占消费支出的比例，60%以上为贫困，50%-60%为温饱，30%-50%为小康，20%-30%以下为富裕。（2）从人均国民生产总值看，根据1999年世界银行的统计划分标准，775美元以下为低收入国家，775—9265美

3、元为中等收入国家，9265美元以上为高收入国家。2995美元成为中等收入的国家和上中等收入国家的一个分界线。（3）小平同志划分，400美元为温饱，1000美元为小康*（80年代基本上讲的是800美元），4000美元为富裕。起初小平同志的理想小康是“七了”：“人民的吃穿问题解决了，住房问题解决了，就业问题解决了，人口不外流了，中小学教育普及了，教育、文化、体育和其他公共福利事业有能力自己安排了，人们精神面貌变化了。*（1983年3月视察江苏等地回北京后讲话，《邓小平文选》第三卷P24）1982年国家颁布了小康的16大指标

4、，具体划分为全国性指标、城市指标和农村指标。全国性指标：人均收入2400元，住房面积15.5平方米。恩格尔系数47-49%，人均寿命70岁，每日摄入热量2000大卡。城市指标：人均收入5000元，第三产业占三大产业比重40%，恩格尔系数44-46%，住房成套率60%，工作时间每周5天半。农村指标：人均纯收入1100元，恩格尔系数60%以下，电视普及率70%，通话村镇70%。3、小康的实现三步走战略：第一步，1981—1990年，经济总量翻一番，解决温饱问题；第二步，1991—2000年，经济总量翻两番，达到小康水平；第三步，2001

5、—2050年，经济总量翻四番，达到中等发达国家水平，进入现代化。前两步1995年就实现了，1980年国民生产总值4517亿（当时公布的是4470亿，人均250美元），1987年11962亿，1995年国民生产总值58478亿，2000年89404亿，2001年95333亿，人均982美元。保持人口13亿情况下，人均国民生产总值翻了两番。恩格尔系数农村47.7%，城市37.9%，2001年达到小平所说的1000美元左右。1990小康实现程度40%，2001年小康实现程度达到96%，我国从整体上进入了小康。（二）、全面建设小康社会的具体

6、内容和要求十六的大报告提出要全面建设小康社会，“全面”、“建设”是个关键词，2001跨入小康之门，要从建立到建设。现在我们进入小康叫总体上进入小康，低水平、不平衡、不全面，“全面建设”就是要解决这“一低两不”的问题，这可以从以下三个方面加以理解：第一，全面建设小康社会是从低水平的小康向高水平的小康社会发展的阶段。800—4000美元都叫小康，1000美元以下是低水平，3000美元以上是高水平，我国2001年982美元是小康水平的起点和下限。而我国基本实现现代化的起点，即进入现代化的门槛则是目前中等收入国家的平均水平，那就需要达到49

7、00美元，这就是说，全面建设小康社会的阶段是以中等收入国家的下限为起点，逐步达到中上等收入国家目前水平的阶段。第二，全面建设小康社会，是从不全面的小康社会走向全面小康水平的发展阶段。到2000年底，我国还有近3000万贫困人口，如果按国际贫困线标准，人均生活费每天要达到1美元，我国的贫困人口还有18.5%，相当于2.3亿人还处于贫困状态。城市有2000万低保人口，达到温饱未进入小康还有一大批，西部省份多没有进入小康。西部12个省、市、区面积占全国70%，2000年底人口占全国总人口28%，国内生产总值仅占18.5%，人均收入水平与消

8、费水平也明显低于东部。第三，全面建设小康社会是由发展很不平衡的小康进入发展相对平衡的小康水平的阶段。农业和农村经济过分落后，城市化水平大大落后于工业化水平。现在，我国农村人口占75%，有70%的剩余劳动力，发达国家只有6%，我们的城市