25-在全区优化经济发展环境工作会议上的讲话

《25-在全区优化经济发展环境工作会议上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、在全区优化经济发展环境工作会议上的讲话优化环境树形象争创发展新优势同志们：今天，我们在这里召开全区优化经济发展环境工作会议，主要任务是学习贯彻落实市优化经济发展环境工作会议精神，安排部署我区优化经济发展环境工作任务。发展环境决定着一个地区经济社会发展的速度。优化发展环境优化什么，怎么优化，这绝不是开个会议、发个文件、领导讲个话，发展环境就优化了。优化发展环境，必须作为全区的一项重要任务，操真心、负全责，全力以赴抓好落实。目前，从国际社会的发展情况来看，国与国之间的发展差距越来越大；从全国的发展情况来看，区域经济社会的发

2、展差距越来越大；从郑州市的发展情况来看，各县（市）区发展的竞争也越来越激烈。上半年，金水区财政收入完成15.7亿元,我区财政收入完成7.2亿元，中原区完成6.7亿元，管城区财政收入完成7.4亿元,已经超过了中原区和我们，金水区作为第一方阵已经远远把第二方阵甩在了后面。沿海地区为什么发展那么快？关键就是这些地方的发展环境好。郑州市几个县（市）区的发展环境虽然差不多，但是竞争却非常激烈。优化发展环境，是党和政府、各职能部门、各级领导干部以及广大党员干部共同的、义不容辞的责任。那么，到底怎样优化发展环境？我个人认为这个环境应

3、该包括以下几个方面。一是政务环境。这是我们优化的重点。所谓政务环境就是指行政服务环境，其主体是各级领导干部、机关干部。能否提供廉政高效的行政服务，这是摆在我们面前的一项重要任务。通俗地说，能否廉洁高效服务，这关系到我区的财政收入能不能快速增长。如果所有项目不落地，企业和企业家一肚子苦水，这能发展吗？尤其对我区来讲，现在我们没有任何外力可借，又加上有被边缘化的趋势，如果不打造良好的政务环境，结果必然败下阵来。希望全区所有领导干部、党员干部、机关干部都要记住这一点，必须把政务环境搞上去。二是政策环境。一个地方的经济社会发展

4、，经济政策及其他政策是必要条件。区级政府层面，我们的调控能力非常有限，但对郑州市各县（市）区来说，政策环境大体都是一样的。越是这样的情况，我们越是要百倍努力。三是法制环境。从法律和法规制定的角度看，我国只有全国人大有立法权，省级人大有制定地方法规的权力，各地的法制环境都一样，其差别就在于执法权、执法理念、执法水平是否做到了立法为公、执法为民？这就关系到发展环境。我们经常听到一句话：“国家权力部门化、部门权力科室化、科室权力私人化、私人权利利益化”。这种情况在我区个别部门中也不同程度的存在，有些同志执法或处理问题的时候，

5、不是站在全区发展的角度考虑，而是站在了部门的角度、个人的角度，这是要不得的。四是人文环境。一个地方的创业文化、道德水准、老百姓的文明素养，是影响地方发展环境的重要因素。人文环境是一个长期的系统工程，它可以改变，也可以通过政府引导教育提升，但提升也是有难度的。我之所以主张在全区开展学习优秀传统文化，就是因为想提升全区的人文环境，改善人文环境。五是生态环境。这个问题，现在越来越被人们重视。客观讲，我们的生态环境不好，城市极度缺水，污染也比较严重，这必须要引起我们的高度重视。六是交通等其他环境。随着市场经济的发展，交通的影响

6、已经越来越小。现在资本流动的特点，就是哪里能赚钱就往哪里流动。沿海地区发展比较快，一个很大原因也是因为资金、人才等资本要素的集中。那么，如何优化环境？我们必须要明确目标。优化环境的目标就是要优化企业发展环境，让企业家创业有环境，让企业家创业干事过程中没有后顾之忧，让企业家社会有地位、人格受尊重。现在一些地方企业办事难的问题一直没有得到破解，有些企业家很无奈，流汗流血乂流泪。比如，由于地方政府在城乡建设规划、产业规划、土地规划等方面的严重滞后，导致企业频繁面临搬迁等。下面，根据区委常委会研究的意见，我强调三个方面的问题。

7、一、要在思想上形成优化发展环境的共识发展环境是一个地区思想解放程度、市场发展水平和政府执政能力的集中体现，不仅直接影响投资者的利益，而且决定着一个区域的发展前景和后劲。全区上下必须站在推动经济社会大提速、大跨越、大发展的高度，充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性。(-)优化发展环境是“发展所需”。战争年代，我们的任务是夺取政权；和平时期，我们的任务是加快发展。当前二七的主要任务就是发展经济，当务之急就是如何提升发展档次和产业层次。年初，区委确定了“一二三四五六”的发展部署,不管是旧城改造、城中村改造、建设商圈、培育产业

8、集群，述是破解土地短缺、资金不足等发展瓶颈，都要依靠项目、人才、技术的支撑。在市场经济条件下，区域经济的竞争已不单是资源的竞争，更多的是软环境的竞争。要想让资金、项目、人才、技术等生产要素形成聚集效应，关键要有一个吸引力强、适宜投资者创业发展的良好环境，尤其是一些大项目、名项目、好项目，不再是简单地盯着土地出让金返还、税收减免等短