【精品】市发展改革委副主任市粮食局局长在全市粮食流通工作会议上的报告

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1、【精品】市发展改革委副主任市粮食局局长在全市粮食流通工作会议上的报告同志们：经市政府同意，召开这次全市粮食流通工作会议。会议主要任务是传达贯彻全省粮食流通工作会议精神，认真总结2016年全市粮食流通工作，深入分析面临的新形势，安排部署2017年重点工作。刚才，传忠主任传达了全省粮食流通工作会议精神，李映常务副市长还将作重要讲话，建华副秘书长和应邀出席会议的市级有关部门领导也将提出意见和要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，围绕会议主题，我讲三点意见。一、迎难而上，实现“十三五”良好开局2016年，全市粮食行业认真贯彻落实全国、全省和全市粮食流通工作会议精神，围绕“促发展、保

2、安全、防风险、惠民生”总体要求，兴产业、管库存、强质量、提效益，行业稳中向好发展，各项工作取得了明显成效，实现了“十三五”良好开局。（一）落实粮食安全责任，着力从制度上确保粮食安全迈出新步子。一是制订出台粮食安全责任制意见。推动出台了《巴中市人民政府关于建立和落实粮食安全责任制的意见》，明确了落实粮食安全责任制的重大意义，提出了“稳定发展粮食生产、落实粮食扶持政策、完善地方储备体系、实施安全保障工程、深化国有企业改革、保障区域粮食供应、健全质量保障体系、大力推进节粮减损”8个方面重点工作，落实了“主体责任、部门职责、考核机制”3条保障措施。二是制订出台粮食安全责任制考核办法。市人民

3、政府办公室出台了《巴中市建立和落实粮食安全责任制考核办法》,考核内容包括6个方而14个考核重点和27项考核指标。同时，对粮食生产扶持政策、粮食产销合作、放心粮油工程建设和节粮减损等定性评估给出加减分。考核步骤实行自查评分、部门评审、组织抽查、综合评价，考核结果向各县（区）人民政府通报，作为安排相关项目、计划、资金和农业、粮食等专项政策扶持的重要依据。三是制订2016年粮食安全责任制考核方案。市政府成立了粮食安全责任制考核工作领导小组，领导小组办公室设在市粮食局，启用了“巴中市粮食安全责任制考核工作组办公室”印章。14部门联合下发了《巴中市2016年度粮食安全责任制考核工作方案》，将

4、考核内容具体细化为54个定量指标、3个定性指标，建立了联席会议机制、联络员工作机制、联络沟通机制、抽查考核机制、结果运用机制，将考核结果作为对各县（区）人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。去年11月召开了全市粮食安全责任制考核联席会和粮食安全责任制考核推进会，专题部署考核工作。今年1月23日完成了市级自评工作，并将自评报告和打分依据上报省考核办和相关成员单位，迎接省上首次考核。（二）主动适应储备制度改革，着力在机制上探索建立储备新体系。一是确立分配方案，落实市县原粮储备任务。市粮食局、市财政局、市农发行联合下发了《关于下达市和县（区）粮食储备规模的通知》，按照城镇常

5、住人口和农村需购买商品粮人口等情况测算分解，建立市、县（区）原粮储备保底计划**万吨（其中：市级储备**万吨、县区级储备**万吨），落实了信贷政策、补贴政策、入库成本和管理制度。地方储备粮责任落实，由市长、县（区）长作岀书面承诺，逐级上报备案。二是保障应急供应，落实应急成品粮储备任务。市粮食局、市财政局联合下发了《关于下达应急成品粮油储备计划的通知》，建立应急成品粮储备小包装大米**万吨、散装菜籽油**万吨、小包装菜籽油**万吨，落实了粮油品种、质量规格、入库成本、储备贷款、费用补贴、经营管理和粮权属性。三是参与存储竞争，做好省级储备粮竞争性答辩。按照省级粮食储备项目申报承储计划要

6、求，巴中国库在竞争答辩中荣获第1名，通过购买服务和项目申报争取省级储备稻谷**万吨（**万吨购买服务）、小麦**万吨。四是创新储备管理，探索市级储备竞争性存储。经市人民政府同意，新增**万吨市级储备稻谷实行竞争性存储，改变国有粮食企业单一存储模式，将储备粮食存储在粮食加工多种经济成分企业，实行适时轮换，减少轮换亏损。（三）建设粮食物流园，着力在市场化改革中培育行业发展新引擎。一是用好粮安工程政策，积极争取项目资金。全市原粮和成品粮低温库新建和改造项目8个，争取省级补助资金7689万元；巴中国库、市粮油总公司分别争取政府债券5000万元、2000万元；中良商贸物流争取2016年中央财

7、政冷链物流发展专项资金1000万元；全市信息化建设项目中央补助资金800万元已预拨到市和县（区）；通江县荣获全省粮食流通物流项目竞争立项第一名，争取上级补助资金550万元；平昌县实施粮食产后服务体系建设项目4个，争取省级补助资金200万元。二是用好退城入园政策，科学规划建设项目。积极争取退城入园国有粮食企业土地出让、资产处置收益除必须上缴的基金、税费外，全额用于粮食流通、仓储设施建设等政策。全市“五园”建设（巴中现代生态粮食产业园、中良商贸物流园、通江粮食产业园、恩阳