粮食局长在全省粮食工作会议上的报告

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1、粮食局长在全省粮食工作会议上的报告6加强调控稳市场开拓创新促发展为建设社会主义新农村努力做好粮食流通工作——ＸＸＸ局长在全省粮食工作会议上的报告同志们：　　这次全省粮食工作会议是“十一五”开局之年召开的重要会议。会议的主要任务是，传达全国粮食厅局长会议和全省农村工作会议精神，回顾总结“十五”期间特别是2005年粮食工作的成就和经验，分析当前粮食形势，研究“十一五”粮食工作思路，全面部署2006年粮食工作任务。省委、省人大、省政府、省政协领导对粮食工作十分关心，对我们这次会议十分重视，省委常委、副省长郭永祥同志

2、等领导亲临会议并将作重要讲话。对他们的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！围绕这次会议的主要任务，我代表省粮食局，先讲几点意见。　　一、“十五”期间，全省粮食流通体制改革取得重大突破，粮食流通工作取得丰硕成果　　“十五”时期，是我省粮食流通体制实现历史性变革、国有粮食企业体制机制发生深刻变化、粮食经济发展取得重要突破的时期。五年来，在省委、省政府的正确领导下，在各地党委政府和各有关部门的大力支持下，全省粮食系统认真贯彻落实党和国家的粮食工作方针政策，以科学发展观为指导，以保障粮食安全和促进农民增收为目标，以

3、不断深化改革为动力，以贯彻落实《粮食流通管理条例》为契机，稳步推进改革、完善体制机制，加强宏观调控、稳定市场粮价，努力开拓创新、推进产业发展，转换管理职能、实施依法管粮，取得了丰硕成果，呈现出崭新局面。“十五”粮食工作成就主要体现在以下六个方面：　　一是粮食购销市场化改革取得重大突破，促进了粮食生产稳定发展和农民持续增收。五年来，我们在“三州三市”“放开销区”试点成功的基础上，全面放开了粮食购销市场和价格，对种粮农民进行直接补贴，发挥国有粮食企业主渠道作用，支持和发展多元主体从事粮食收购经营，实现了粮食购销市

4、场化和经营主体多元化。到2005年末，全省获准从事粮食收购的各类经营主体达到5223户，其中国有及国有控股企业771户，占14.8%；民营企业、个体工商户等其他经营主体占85%以上。适应社会主义市场经济发展要求、符合四川省情的“统一、开放、竞争、有序”的粮食市场基本形成。在体制转换的同时，粮食供求经历了从阶段性结构性相对过剩，到相对趋紧的大幅转折，经受了非典期间和2003年末、2004年初粮价波动的考验。在“多”与“少”的交替考验面前，一是通过保护价收购和稻谷最低价收购等措施，保护了农民利益，五年收购粮食共1

5、991万吨；二是全力保障供应，稳定了市场形势，五年销售粮食共2909万吨；三是搞好退耕还林粮食供应，促进了生态环境建设，2000年至2003年，全省累计供应粮食414万吨，其中为三州缺粮地区调进退耕还林粮食92万吨、调进退牧还草用粮2.4万吨；四是配合有关部门认真落实直补政策，两年共补贴农民11.74亿元。通过有效调控，粮食生产连续两年得到恢复，农民收入实现了持续增加。　　二是加强和改善粮食宏观调控体系，粮食安全保障能力进一步增强。“十五”期间，我省按照粮食工作省长负责制的要求，认真落实了有关责任，建立了地方

6、粮食储备制度，确定了省、市级储备规模。到2005年末，省政府确定的省级和市（州）级粮食储备规模已全部到位，省级储备粮通过调整集并和适时轮换，保证了管理规范，质量良好。同时，协调组织省内产销区之间建立了对口衔接关系，促进了产销之间的有效合作；制定了《四川省粮食安全应急处理办法》，明确了应急事项的处理程序，落实了粮食应急供应体系；建立了粮食市场行情监测制度、社会粮食统计制度，疏通了粮食供求信息渠道；用三年时间为三州48个县建设了储备粮库，增加一定的储备规模，为维护民族地区社会稳定、应对突发灾害创造了条件。　　三是

7、积极稳妥解决“三老”历史包袱和转换企业经营机制，国有粮食企业改革取得突破性进展。各级粮食部门按照“早改早主动”的原则，千方百计筹集改革成本，持续稳步地推进国有粮食企业改革。到2005年末，粮食企业国有身份职工已由1998年的24.9万人下降到1.5万人，其中国有粮食购销企业职工已由14.3万人减少到1.1万人，减幅达到92.3%；商品粮库存已由2000年的670余万吨下降到193万吨，五年累计消化定购粮、保护价粮等高价位粮食1110万吨；政策性财务挂账得到全面审计剥离；粮食企业战略性调整改组稳步推进，国有粮食

8、经营性企业由1998年的1238户重组为245户，原创文秘材料，尽在文秘知音338.网。国有粮食购销企业由1301户重组为734户。国有粮食购销企业经营机制逐步优化，结构和布局进一步合理，竞争能力和经济效益不断提高，连续三年实现盈利，甩掉了长期亏损的帽子。　　四是大力实施“川粮优化工程”，粮食产业经济发展亮点突出。“十五”期间，全省粮食部门努力改变“收原粮、卖原粮”的传统经营方式，主动向粮食生产和加