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时间:2019-10-01
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1、外来务工人员社会调查姓名钟耀文(陕西省广播电视大学开放教育09秋建筑施工与管理·渭南电大分校)【摘要】近年来,澄城经济快速发展,尤其是煤炭企业经济效益的提高,吸引了许多外来务工人员,他们虽然来自他乡,却默默无闻地为当地经济社会发展贡献着青春和力量,用自己的辛劳和汗水铸就着美丽和繁荣。但是,由于现今我国城乡二元结构并未消失,这些外来务工人员依然为“农民”抑或“民工”的身份所累,承受了许多不公正的待遇:经济收入偏低,容易被边缘化,受教育程度不高,社会保障覆盖面小,游离于本地文化等等。为了进一步了解这些外来务工人员的基本情况以及他们最关心的问题,我们对外来务工人员的工作生活状况进行了一次调查
2、研究,从而深入了解了他们的生活,工作权益及保障等情况,更使我们对于给予外来务工人员人文关怀和法律保障加以重视。希望通过一定层次的剖析,使这个群体得到社会更多的关注。【关键词】外来务工概况合法权益一、外来务工人员概况及存在问题大多数外来务工人员居住点分散,成份结构复杂,人员流动较快。打工的行业也呈现多样化,主要从事建筑、收旧、运输、贩卖、餐饮、服务、加工等职业。外来务工者文化程度偏低,法制观念淡薄。据统计,我县煤炭企业外来务工人员大多来自安徽、山西、河南及陕西周边经济欠发达地区,其中以河南居多。过去很长一段时间,部分企业创建初期,经济效益差,外来务工人员劳动强度较大,超时劳动比较普遍;劳
3、动合同签订难;就业环境有待于进一步改善;职业技能培训面临严重问题。在劳动保障和生活问题上,外来务工人员社会保险覆盖面小,生活质量普遍不高,社会地位有待提高。二、调查分析外来务工人员的合法权益仍时常被侵害,通过对我县具体情况的分析,我们认为存在着以下几个方面原因:一是一些用人单位认为维护职工的合法权益是给自己树立了对立面,会与发展经济发生矛盾,会影响投资环境;二是对于许多企业来说,追求经济效益是第一位的,因此为了实现利润最大化,一些企业主目无劳动法规、政策,千方百计提高劳动定额,延长劳动时间,压低工人工资;三是在我国城乡二元结构中,外来务工人员在就业、社会保险、教育培训、子女就学等方面受
4、到一些政策性歧视,虽然各级政府部门已在不断努力出台各种惠及外来务工人员的政策,但是短时间内这种差别还是难以消除。从目前的情况看,由于我们宣传组织力度不大,许多外来务工人员法制意识淡薄,当自己权益受到侵害时往往不知所措,或者干脆忍气吞声。三、解决办法如何做好对外来务工人员的服务和管理工作,已成为社会各界关注的焦点。为了改善他们的生活环境,使他们真正融入澄城,成为建设澄城的生力军,特提出以下建议:(一)政府要充分认识关爱外来职工的重要性,形成关爱外来职工的和谐氛围。外来劳动者是我县经济社会发展的不可忽视的重要力量。由于外来务工人员不断增加,我县城镇人口也在大幅度增长,在为企业提供新工人的同
5、时又促进了生产消费和生活消费,带动了市场繁荣和内需扩大,促进了城乡融合和总体生活水平的提高,有力地推进了我县城市化进程。因此,我们只有更加关怀外来职工,才能更多地吸引优秀的外地劳动力。善待外来职工,就是善待自己。充分发挥政府主导力、企业主体力、市场基础力的作用,整合社会组织等各方资源,建立多方合作和参与机制,形成关爱外来职工的氛围。为全方位关爱外来职工,政府部门要建立组织机构。深入了解外来职工最急、最难、最需、最盼之事,综合协调解决外来职工各类问题,坚持服务与管理双管齐下,寓管理于服务之中,实现管理与服务“双到位”,为外来职工就业创业铺路搭桥。(二)企业要充分意识到关爱外来职工关系到企
6、业的生存和发展,大力改善外来职工的工作环境,充分保障他们的劳动报酬、保险福利、劳动保护等应得的利益。在管理上提倡人性化管理,要十分重视他们的政治地位、精神生活和业余文化生活,要主动为他们解决子女的入学、入园、入托等问题,使他们轻装上阵,为企业多做贡献。(三)各级政府部门、各企事业单位必须保证外来职工享有当地居民同等政治待遇,在全社会形成尊重外来职工的氛围,努力实现有收入、有住房、有书读、有钱看病、有社保、有组织的“同城同待遇”的安居乐业目标。实行同管理、同教育、同服务、同维权,形成相互信任、平等相待、友好相处、共建家园的社会氛围。以市场为基础力,建立政府牵头、劳动部门主办、社会有关方面
7、参与的外来职工培训体系,并将之纳入社会教育系列、纳入政府议事日程,以提高外来务工人员的政治素质、业务素质和劳动技能以及在市场经济中拼搏的能力。(四)进一步加强和完善维权工作,保障外来职工的合法权益。要强化劳动监察、维护职工合法权益。定期对《劳动法》及相关法律法规落实情况进行检查,监察企业依法签订劳动合同;建立工资集体协商制度,依法执行外来职工最低工资标准制度,解决外来职工工时过长及加班工资落实问题;提醒企业为从事特殊工种的外来职工、外来女性职工
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