哲觉镇小集镇建设的带头人—记哲觉镇武装部副部长、村镇建设规划站负责人曹玉梁

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1、哲觉镇小集镇建设的带头人——记哲觉镇武装部副部长、村镇建设规划站负责人曹玉梁导播：党的十八大报告提出，“加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。”本着这个指导思想，很多地方都在积极探索如何把农村小集镇建设作为推进新型城镇化的重要抓手，因为这种方式既能够促进农村扩大农村市场、促进消费，又能够提升农村公共服务水平，推动社会经济的同步发展。今天,就让我们跟随记者的镜头，一起走进威宁自治县哲觉镇，看一看哲觉镇小集镇建设所取得的成绩。说起哲觉镇的小集镇建设，有一个人的贡献是有目共睹的，他，就是哲觉镇武装部副部长，村镇建设规划站负责人曹玉梁。谈起曹玉

2、梁这个人，认识他的人无不竖起大拇指，他为人正直、热情，思维灵活。而最大的成就是探索出了哲觉镇小集镇建设的经验。（同期声）领导对他的评价（小集镇方面）（同期声）同事对他的评价（小集镇方面）（同期声）群众对他的评价（小集镇方面）哲觉镇中发村，位于威宁县城的东南部，距县城111公里，距哲觉镇政府驻地11公里，全村人口总数1184人，土地总面积6.4平方公里。属高原地貌，地形高低相差较大。村落曾经破败不堪，污水横流，多年来，规划滞后、投入不足、管理落后等问题，一直是制约中发村小集镇发展的“瓶颈J而如今这里街巷车水马龙、摊位鳞次栉比。那一条条平坦整洁的水泥路，一幢幢错落有致的民居，还有那田间

3、地头辛勤劳作的忙碌身影……绘就出了一幅幅文明和谐的乡村生态画卷。中发村村民能有这样舒适的居住环境，都和曹玉梁息息相关。（同期声）中发村村民1（中发村前后情况对比）（同期声）中发村村民2曹玉梁于2009年12月份任海田党工委副书记，2011年下半年至2012年4月任海田党工委书记。不甘平庸的他总想干一番事业，为百姓造一方福祉。2011年2月，经过慎重的考虑，他提出了在中发村荒滩上建小集镇的想法。却遭到了村两委及群众的反对，都说他的想法简直是异想天开。回想起村里小集镇建设的整个过程，曹玉梁也倍感艰辛。（同期声）曹玉梁（结合工作如何难开展，最后如何做通村两委、群众的思想工作来介绍，时间不

4、超过一分钟）在曹玉梁心中，建设一个环境优美，功能齐全的小集镇,是造福百姓的一件大事。于是，他白天黑夜辗转于群众家中,挨家挨户做工作，村民XXX的家里曹玉梁就走访了10多次。（同期声）中发村群众（曹走访的回忆，时间不超过一分钟）（同期声）中发村群众（曹走访的回忆，时间不超过一分钟）（同期声）海田工委工作员（曹处理小集镇纠纷的忆）在曹玉梁多方奔走和耐心解释下，村民们慢慢接受了小集镇建设的提法。历时2年零2个月，中发村小集镇建设基本竣工。小集镇总占地面积2平方公里，按照“黔西北民居"的模式修建，有铺面274个，摊位78个，建设总投资400多万元，可惠及哲觉镇8个村、岔河乡2个村、云南省大

5、井镇6个村3万余人。市场上主要经营化肥、农药、种子、生产用具、中药材、日常生活用品等，每逢农历的二、七、赶集日，村里总是热闹非凡。中发村小集镇的建设，为该镇的农产品增加了新的销售渠道，有效推动了当地及周边区域经济的发展。中发村小集镇的成功，让镇党委、政府和上级组织部门看到了曹玉梁的工作能力，2012年8月，曹玉梁任哲觉镇武装部副部长，专门负责哲觉镇“和谐新区”小集镇的建设。新区建设规划街道2.1公里，集休闲、娱乐、住宿、商贸、农产品交易市场为一体。万丈高低平地起，规划合理的宏伟蓝图的实现道路却是布满荆棘。曹玉梁没有半点怨言，说干就干。2012年8月6日，他组建了哲觉镇城镇化推进办公

6、室，8月15H,邀请相关部门对“和谐新区”进行测量，9月1日，绘制建设图纸……积极进取、雷厉风行一直是他对工作的态度。曹玉梁不但是小集镇建设的设计师，还是做群众工作的一把好手，在征地拆迁过程中，他就是群众的贴心人，群众的琐事、难事他都能耐心化解。在小城镇建设过程中，他向哲觉镇党委、政府提出了切实可行的征地拆迁工作方法。在保障小城镇基本功能建设的同时充分考虑群众利益，最大程度上让利于群众，并把群众利益放在全部工作的首要位置。在工作中，一是做好宣传发动工作，充分提高群众的积极性和主动性，让群众积极参与进来，采取班子成员到农户中做思想工作，逐户进行调查，发放宣传资料，村民代表民主决策，召

7、开群众会等方式做通群众工作；二是出台优惠政策，让群众真正得到实惠，保证做到“和谐征地、和谐拆迁”，减少了一些在征、拆、迁工作中的矛盾；三是效益最大化，除置换地基给农户外，剩余的地基进行出让，所得资金全部用于基础设施建设。今年的元宵节，作为该镇小集镇建设的负责人的曹玉梁顾不得和家人团聚，晚上也仍和同事们一起在和谐新区检查项目推进情况。他就像一头不知疲倦的“拓荒牛”，为了哲觉镇的发展，天天穿梭于哲觉镇和谐新区，营坪村、马桑林村和论河村三个集中建房点，付出了太多的心血。在采