在华跨国公司履行社会责任弱化原因及对策

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1、在华跨国公司履行社会责任弱化原因及对策［摘要］随着经济全球化步伐的日益加快，跨国公司发展迅速，在世界范围内不断壮大，不仅给世界众多国家带来正面效益，其中包括财政收入的增加、就业率的提高、城市国际化程度加大等，而且还引发了一系列社会责任问题。基于阐述跨国公司在我国履行社会责任弱化的现状及其动因，分别从政府和社会公众两个方面提出应对跨国公司社会责任弱化的对策建议，政府职能包括建立健全法律法规、引进和建立科学的约束和评价机制、引导地方政府理性招商引资、提倡和引导责任投资；社会公众的监督作用包括加快建立企业社会责任报告披露

2、机制、加大新闻媒体的监督力度、支持非政府组织的参与和合作。［关键词］跨国公司；社会责任［中图分类号1F276.7［文献标识码］A［文章编号］一、在华跨国公司现状跨国公司历经殖民扩张、工业革命、世界大战、冷战等不同历史阶段到今天已有几百年的历史。今天的跨国公司无论从组织经营能力、资本规模还是技术手段来看，都已经达到了新的历史高度。改革开放尤其是中国加入世界贸易组织以来，跨国公司不但推动中国经济高速发展，也对当代中国社会的各个层面产生了深远的影响。跨国公司在中国设立了众多不同类型的企业，为中国增加和创造了很多新的就业机

3、会，有效缓解了我国的就业压力。同时，跨国公司也带来了先进的企业管理理念，客观上为中国经济发展培育了大量管理和技术人才。跨国公司作为世界先进科技的拥有者、使用者，其在中国市场运用的科技不仅普遍高于我国同类企业的水平，而且有很多技术填补了我国空白。跨国公司研发机构的进入，加快了产品投向市场的速度，有效克服了在国外研发的产品水土不服的情况，从而使企业在华市场竞争力得到增强；另一方面也为中国储备了大批专业技术人才以及实践机会，客观上推动了中国科技自主创新。二、跨国公司在华履行社会责任现状跨国公司为中国带来了先进的科技、优秀

4、的管理理念，创造了大量的就业机会，为地方贡献了大量的税收。然而，跨国公司的本质是追求利润。由于中国政府和社会公众应对跨国公司能力和经验均较为欠缺，加上地方政府的过度亲商等因素，使得部分跨国公司损害当地社区、生态和雇员利益等事件层出不穷，有违国际公认的跨国公司社会责任理念和道德准则。例如"惠普笔记本电脑质量问题”、'‘家乐福超市价格欺诈”等等。同为跨国公司，不同的跨国公司在履行社会责任的主动意识、公众表现上参差不齐。跨国公司在我国的战略目标不同，履行社会责任情况也不同。如果跨国公司在中国的发展战略目标是占领中国国内市

5、场，争取更多的中国消费者，那么这部分跨国企业往往对中国社会公众情绪反应的感知度更高，因此较倾向于主动履行企业社会责任，而同时一旦发生任何社会责任履行方面的危机，这部分跨国企业的危机处理能力也更强。如果跨国公司在中国的战略目标只是想利用中国廉价的劳动力资源来为其产品增加在其他市场的竞争力，那么这些跨国公司往往在履行社会责任上相对更被动，对来自非官方的压力显得不在乎。三、跨国公司在我国履行社会责任中存在的主要问题（一）监管法律、法规不健全，执法不力中国对于公司承担社会责任的法律法规零散，法律条款具有政策性和指导性，缺乏

6、实践性和可操作性。新《公司法》第5条明确了公司必须承担社会责任，但这只是个原则性条款。这些分散性的法律法规在规范和监督跨国公司认真履行社会责任方面仍存在缺陷，不能真正起到应有的作用。此外,相应的法律执行和监督不力，违法而没有得到严惩，犯法得到的收益远大于违法成本，对于跨国公司没有约束作用。（二）地方政府无原则的亲商政策为了吸引外资和先进技术，加快经济发展，不少地方政府在原有政策的基础上更增加了额外优惠待遇，包括土地价格优惠、金融支持、稅收、社保减免等等。一些地方政府甚至在与其他地区的招商引资竞争中，将原本企业应遵守

7、和履行的种种责任和义务私自给予减免，放松了对跨国公司不法行为的监管，放弃对跨国公司诸如压榨劳工、破坏生态的不履行社会责任的行为进行处罚，直接导致跨国公司在中国履行企业社会责任的双重标准。（三）中国商业大环境的不规范中国改革开放后商业环境逐渐开始复苏，但经历了政府长时间的严格管制，新生商业力量的成长极不规范。这主要体现为：一是商业腐败泛滥。二是企业竞争手段恶劣、不讲诚信。三是知识产权得不到尊重和保护。四是不承担企业社会责任。不少中国的企业缺乏社会责任感，这也对跨国公司产生了一种错误的“示范效应”。（四）逐利的本性如果

8、不承担社会责任的成本小于承担社会责任的成本，那么跨国企业很可能会选择不主动承担社会责任。从目前我国缺乏外部硬约束的环境来看，跨国公司在我国不承担社会责任所需付出的成本较低，而承担社会责任取得的回报又较少，这样跨国公司很容易做出在中国不用承担社会责任的决策。（五）文化的差异由于历史传统、道德理念、社会体制和做事方式的差异,中国普遍接受的关于社会责任的概念与西方