人大干部深化换届选举讲话

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1、人大干部深化换届选举讲话•、关于代表名额及构成省人人常委会确定我市笫十四届人民代表人会代表为239名。市选举委员会将把这些代表名额分配到各乡氛和市机关各人系统选举办事处,授权各选举办事处将这些代表名额分配到各选区。市人大常委会确定我市各乡镇第十五届人民代表大会代表共1*8名，具体名额已分配到各乡镇选举委员会，由各乡镇选举委员会分配到各选区。关于代表的构成要求，浙委[20*]53号文件明确指出：各地要按照广泛性和代表性要求，从本地实际出发，多做工作，积极引导，进一步优化代衣结构。县级人大代表构成中，工人、农民占45%左右，知识分了代

2、表占25%左右，党政干部占25%左右；中共党员代表占65%,非中共党员代表占35%（其中民主党派人士应占适当比例），妇女代表占22%左右。要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例。乡镇人大代表的结构比例，可以参照上述精神结合本地实际来掌握。市乡两级代表的比例结构，主要通过代表名额的分配和代表候选人提名等工作来体现。市、乡两级连任的代表要保持一定的比例。各乡镇和机关各大系统及各选区要在选举中通过宣传解释、酝酿协商，认真加以引导，为各方面和选民所接受，但最后以选举结果为准。提名推荐代表候选人，既要注意代表的广泛性、代表

3、性，也耍注意提高代表的素质。要按照《代表法》的要求，注意把那些政治素质较好，拥护党的基本路线，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，能够代表人民的利益和意志，乂具有管理国家、社会事务能力和一定文化水平的人选为代表。对于那些政治素质差或有违法乱纪行为的人,不能提名为代表候选人，对于受身体条件、文化水平、工作情况等限制难以履行代表职责的人，也不宜提名为代表候选人，耍克服把代表单纯作为一种荣誉称号的思想，不搞照顾性安排，以切实提高代表的素质。二、关于选区的划分选区是选民进行选举活动，产生人大代表的基本单位。选区的划分要便于选民参加选举活动，

4、便于选举工作的组织领导，冇利于提高选举的成功率。划分选区时要注意考虑代表资源的分布和代表结构的要求等因索，避免所划的选区没有理想的代表资源。同时，要严格执行《选举法》关于每一选区产牛一•至三名代表和每一代表所代表的人口数应当大体相等的法律规定。由于这次换届选举是市、乡同步进行，各乡镇要选举市、乡两级人大代表，在划分选区时要统盘考虑，从便于选民参加选举活动、便于选举工作的组织领导出发，尽可能把选举市人大代表的大选区山选举乡镇人大代表的若干小选区组成，同时要避免出现大小选区之间相互交叉现象。具休选区的划分，农村可以以一个或者邻近儿个村

5、划为一个选区，如果分配给乡镇的市人人代表名额不超过3名，也可以单独划一个选区；城镇居民按居住状况划分选区，市机关、团体、企事业单位的人员，其人数够划为一个选区的，单独划为一个选区；人数不够划为一个选区的，可就近按系统、按行业划为一个选区，或者少邻近的几个单位、居民划为一个选区。选区划分若干个选民小组，由选民推荐选民小组组长。 三、关于换届选举工作的具体安排意见和工作要求选举市乡两级人大代表是整个换届选举的基础工作，这项工作涉及面广，政策性和法律性很强，而H•其各个阶段的工作是紧密相联、环环相扣的。各乡镇和机关各大系统必须

6、严格按照法定的程序和时间，结合当前实际，切实做到既严格依法办事，乂充分发扬民主，努力把人人代表换届选举的各项工作搞好。按照工作部署，这次人人代表换届选举工作人体分四个阶段进行。为便于开展选举工作，市选举委员会办公室印发给大家一份《市、乡两级人大代表换届选举工作安排意见表》，供选举工作参考。这里说明一下，驻江部队选举工作与地方不一样，按照《屮国人民解放军选举全国人民代表人会和县级以上各级人民代表人会代表的办法》进行。下面，我把各阶段的工作步骤和要求讲一下。笫一阶段：宣传发动，培训骨干，划分选区，分配代表名额。吋间安排上从今天的全市换

7、届选举工作会议后开始到11刀26Uo这一阶段的具体工作安排及要求是：1、制订选举工作计划，建立选举工作领导组织。各乡镇和机关各人系统要及时举行会议,认真研究部署选举工作，制订选举工作计划。这次市乡两级人大代表换届选举的选举H统一确定为12月21H,耍按照确定的选举日，参照下发的安排意见表，结合工作实际制订周密细致的选举工作计划，并报一份市人大常委会办公室。同时也要切实加强对各选区选举工作的组织领导，根据需要在各选区建立选举工作机构，确定专人负责，并落实好选举工作人员。2、划分选区，分恥代表名额。要认真研究选区划分工作，按照法律规定

8、和选区实际及时将市、乡代表名额分配至各选区。关于选区的划分前曲己经说明，这里不再重复，人家要严格按规定执行。3、培训骨干。培训骨干是搞好选举工作必不可少的一个环节。各乡镇和市机关各人系统可以采取以会代训的方式，及时召开选举骨T•会议，在部署选举工作