人大干部换届选举会讲话

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1、人大干部换届选举会讲话同志们：根据宪法修正案和全国人大常委会、省人人常委会的决定，按照上级有关部署，我市市、镇（乡）两级人大于今年下半年开始进行同步换届选举。这次市、镇（乡）两级人大同步换届选举，是全市政治生活和基层政权建设中的一件大事，是加强社会主义民主政治建设，坚持和完善人民代表人会制度的一次重要实践。为了做好这次市、镇（乡）两级人人换届选举工作，市委、市人人常委会决定召开这次换届选举工作会议。一会，金华市委常委、东阳市市委书记蒋永志同志将作重要讲话。现在,我代表市人大常委会就全市市镇（乡）两级人大换届选举工作讲三点意见。一、中央和省委关于县乡两级人

2、大换届选举工作的精神改革开放以來，我市已进行过多次市、镇（乡）人大换届选举工作，积累了一定的经验。但过去的市、镇（乡）两级人人换届选举人多是在不同年度进行的。这次换届选举工作的特点是市、镇（乡）同步，而只又是20*年“两法唯改后的第一次，时间紧，任务重，要求高。中央和省委高度重视这次换届选举工作，屮央专门下发了12号文件，省委专门下发了53号文件，中央和省委文件明确了换届选举工作的指导思、想和原则，对做好换届选举工作了具休耍求。我们一定要深刻领会和掌握屮央和省委文件精神要求，把思想和认识统一到屮央和省委的要求上来，认真做好这次换届选举工作。中央和省委文件

3、着重了以下儿点：（一）、做好县乡两级人大换届选举的衔接工作省委文件对换届选举工作的具体时间作了安排，金华市委明确要求12月前后选出新一届县乡两级人民代表人会代表，代表选举完成后的两个月内，分别召开新一届县乡两级人民代表大会笫一次会议，选举产生县乡两级国家机关领导人员。省委文件还明确耍求，县乡两级人大代表候选人应当在同一时间分别提名，并同时选举。也就是说，县乡两级人人代表的候选人的提名推荐、讨论协商要同时进行。正式代表候选人确定后，应当在投票地点、选票设计、票箱设置等方面统一安排，并要在县（市、区）范围内，在同一个选举日，同吋分别进行县乡两级人大代表的投票

4、选举。（二）、做好选区划分和选民背记工作选区是组织选举、开展选举活动的基本单位。选区的划分，对于选民参加选举，对于代表候选人当选和代表当选后开展活动有着直接影响。中央和省委文件要求，对选区的划分应注意三点：一是在城镇可以适当增加按居住状况划分选区。这是考虑到我国经济成分、社会组织形式、金业所有制、就业方式等发牛了较人变化，许多“单位人”变成了“社会人S以往在城镇主要按照生产单位、事业单位、工作单位划分选区的做法已经不能适应形势发展的盂要。为了更加合理地划分选区，便于组织选举，保证由党组织推荐的候选人顺利当选，屮央和省委文件都在城镇可以适当增加按居住状况划

5、分选区，这是符合实际情况的，也是非常必要的，我们在执行中要认真理解和落实。二是划分选区要便于县乡两级人大代表同步选举。这就盂要统筹兼顾两级代表选举的选区划分，中央和省委文件要求,尽最使每个县级人人代表选区包含若干个乡级人人代表选区，以方便选民参加选举。三是按照法律规定确定选区的大小。选区的大小按照毎一选区选1至3名代表划分。城镇各选区每一代表所代表的人口数应当人体相等，农村各选区每一代表所代表的人口数应当人体相等。选民登记是代表候选人和投票选举的前提。山于近年來行政区域调整、旧村改造、征地拆迁等原因，人户分离情况比较普遍，选民登记工作难度起来越人。为了保

6、证更多选民参加选举,屮央和省委文件了选举工作机构的作用，要求选举机构要通过入户调杳、到选民住所或选民工作单位动员选民背记等多种途径，积极主动地搞好选民登记工作，充分调动选民的积极性,动员选民口行登记。力求做到不重登、不漏登、不错登。（三）保障流动人口的选举权利流动人口参选问题是以往历次换届选举中的一个难题。动员和纟R织流动人口参加选举，保障他们的选举权和被选举权，是这次县乡人大换届选举必须重视和解决好的一个重要问题。考虑到流动人口流入、流出分布很不均衡，流动人口就业单位变化频繁，选民资格和其他条件难以掌握这种情况，加上代表名额又是依法按照户籍人口确定的，

7、不可能按照流动人口调整代表名额，为此,屮央和省委文件明确规定，流动人口屮的选民原则上应在户口所在地参加选举。流动人口参加户口所在地选举冇两种途径；一是回户口所在地参加选举。二是帖面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。另外，省委文件还对流动人口屮的选民在现居住地参加选举作了规定，即在现居住地居住一年以上，但八口尚未迁入的外地选民,按照本人要求，在取得户口所在地选区的选民资格证明后，也对以在现居住地的选区登记。（四）依法推荐和确定代表候选人推荐和确定代表候选人，是代表“入口”的第一关，对于保证代表索•质具有决定性作用。屮央和省委文件要求，在推荐和

8、确定代表候选人过程小，要着重做好以下三个方面工作：1、按照代表职务的基本条件把好