价费审批制度

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1、价格监督检查工作制度一、责任单位：江华瑶族自治县物价检查所二、责任人：县物价检查所实行所长负责下的岗位分工责任制，所长主持所内全面工作，并对本所工作负全责，所内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务，物价检查工作责任人为所长和承办人。承办人设A、B角，主办人A角，协办人B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担。三、权力行使依据：（一）、《中华人民共和国价格法》；（二）、《中华人民共和国行政处罚法》；（三）、《价格违法行为行政处罚规定》；（四）、《湖南省行政事业性收费管理条例》；（五）、《湖南省服务价格管理条例》；（六）、《湖南省价格监督管理条例》；（七）、《湖南省涉案物

2、价格鉴证管理条例》；（八）、专项价格管理办法和专项收费管理办法；（九）、其他价格法律法规。四.管辖范围：按《湖南省价格监督检查分工管辖实旃办法》执行。五.办理程序和时限：（一人价格监督检查工作流程图（附后）。（二）、价格监督检查工作规则1、进行价格监督检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件，在进行调查或者检查前，应当向当事人送达《检查通知书》。《检查通知书》应由分管物价检查工作的物价局领导签发。2、根据相关规定，符合立案条件的，应当立案。立案应填写《立案呈批表》，同时附上相关材料，由分管物价检查工作的物价局领导审批。3、进行调查或者检查时，应当制

3、作《检查登记表》。4、询问当事人及有关人员时，应当制作《调查询问笔录》。《调查询问笔录》应当交被询问人核对，对没有阅读能力的，应当向其宣读（收集的证据，经当事人核对无误，逐页签名或者盖章，如记录中确有差错遗漏，应当允许当事人更正或者补充，并由当事人在修改处盖章或者压指印。当事人拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在资料上注明）。5、复印、复制有关帐簿、单据、凭证、文件及其它资料的，应填写《提取证据材料登记表》。6、案件调查终结时，应提交《调查终结报告》。无书面《调查终结报告》的，不得提交审理。7、案件审理实行集体审议制度，并作好案件讨论记录。一般价格违法案件由所长全面审核，物价检

4、查所集体讨论决定。物价检查所集体审理案件时请县物价局分管局领导参加。对情节复杂或者重大价格违法行为给予较重的行政处罚，应当由县物价局案件审理委员会集体讨论决定。提交县物价局案件审理委员会审理的案件，提交前检查所须向分管物价检查工作的物价局领导汇报。县物价局案件审理委员会审理案件按《县物价局案件审理委员会工作规则》进行。8、作出责令退还多收价款决定后，应当向当事人送达《责令退还多收价款通知书》，责令限期退还，退还多收价款期限届满三日内，当事人应当将退还结果及退还清单提交价格主管部门。退还多收价款期限届满仍没有退还的，以违法所得论处。《责令退还多收价款通知书》应由分管物价检查工作

5、的物价局领导签发。9、作出行政处罚决定之前，应当向当事人送达《行政处罚事先告知书》，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。需要听证的，在送达《行政处罚事先告知书》的同时送达《行政处罚听证告知书》。《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》均应由分管物价检查工作的物价局领导签发。10、当事人进行陈述和申辩，执法人员应当制作《陈述、申辩笔录》，当事人也可以将陈述和申辩意见以书面形式递交价格主管部门。价格主管部门应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，价格主管部门应当采纳。价格主管部门不得因当事人申辩

6、而加重处罚。当事人逾期未提出陈述、申辩的，视为放弃上述权利。当事人不要求陈述、申辩的，执法人员应当记录在案。11、作出责令停业整顿、吊销收费许可证、较大数额罚款（对公民罚款1000元及以上，对法人或其他组织罚款2万元及以上）等行政处罚决定之前，应告知当事人听证。当事人要求听证的，应在告知后三日内提出，由价格主管部门按听证程序组织听证。12、根据不同情况分别作出处罚决定（行政处罚有自由裁量权的，按《江华瑶族自治县物价局价格违法行为行政处罚裁量权基准（试行）》〈江价综[2010]12号〉执行），并出具《行政处罚决定书》。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，价

7、格主管部门应当在七日内将行政处罚决定书送达当事人，直接送达有困难的，价格主管部门可以委托送达，也可以邮寄送达；无法采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式送达的，可以公告送达。物价检查所集体讨论决定的行政处罚，其《行政处罚决定书》应由分管物价检查工作的物价局领导签发。县物价局案件审理委员会集体讨论决定的行政处罚，其《行政处罚决定书》应由县物价局局长签发或受委托主持会议的物价局领导签发。13、对价格违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处