加强基层反走私情报工作的思考

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1、加强基层反走私情报工作的思考湛江边防支队陈伟江湛江市位于祖国大陆的最南端，濒临南海的北部湾，全市共有海岸线1556公里，占全国的8.3%,全省的46%；全市共有交通运输港口码头22个，渔港42个，滩涂面积148.8万亩，56个沿海乡镇，207、325国道、渝湛、湛广高速公路贯穿市区，水陆交通十分便捷，加上特殊的地理位置，走私活动有一定的天然条件和便利之处。近年来，我支队缉私部门充分发挥了海上查缉、陆上堵截走私货物的优势，在沿海辖区、国道和省道上走私活动有所收敛。但是，由于国内外商品价格差别悬殊以及“码蚁搬家”式的走私活动屡打不止。尤其是近期来一些走私分子

2、利用广湛高速公路网的便利交通条件进行走私活动，严重威胁了我市反走私大局的稳定，严峻的边境反走私形势对公安边防保卫工作提出了更高的要求。实践证明，情报信息工作是公安边防业务工作的生命线，只有全面掌握了准确、可靠的情报信息，才能真正掌握边防现实斗争的主动权。但是，就目前情况来看，公安边防情报信息建设的基础依然薄弱，与复杂的边境对敌斗争需要之间还存在很大差距。下面根据我情报人员多年来的基层调研工作经验，谈谈我如何加强基层反走私情报工作的几点做法。一、近年来支队反走私情报建设的实践近年来，我支队认真贯彻部局、总队情报会议精神，坚持把抓好基层情报信息建设摆在突出位

3、置，加强组织领导，加大工作力度，在健全基层情报信息工作长效机制上进行了积极有益的探索，初步建立了“情报灵敏、信息畅通、反应快速、打击准确”的情报信息工作体系，部队收集、报送、研判、运用情报信息的能力和水平不断提高，确保了以维护边境地区社会治安稳定为中心的各项任务的圆满完成。（一）抓机构建设，强化组织领导。支队成立了由军政主官任总指挥、司令部参谋长主抓、各级齐抓共管的反走私情报工作领导小组,制定了工作方案，健全了各级领导干部责任追究制度，把打击、防范走私的责任具体到人，层层抓好落实。各级党委、支部定期研究基层情报信息工作，切实加强了对情报信息工作的组织领导

4、。（二）抓管理教育，增强队伍素质。坚持把经常性管理教育工作贯穿于情报调研和执法办案的全过程，加强对情报侦查人员的日常管理和思想教育。积极采取“请进来”和“走出去”的办法，加大业务培训力度，先后举办了3期情报侦查业务培训班，邀请公安机关和检察机关专业人员进行业务授课，并组织基层官兵到公安机关跟班学习，定期指派情报科、情报站专职情报干部轮流蹲点基层，进行面对面的指导和帮扶。（三）夯实业务根基，加强网络建设。在推进反走私斗争的过程中，支队党委根据辖区点多线长的实际，结合各执勤单位特点，加强协同配合。纵向上采取支队统筹，大队分片，派出所管点的方法齐抓共管,横向上

5、采取派出所主要管陆地，船艇大队主要管海的方法互相配合，形成了“海上追、岸边堵、陆上查”的打击、防范网络。（四）抓综合应用，积极服务实战。加强对情报信息的管理使用和统筹经营，充分发挥情报信息的预警效能，积极为打击犯罪和边境管控等现实斗争服务。05年以來，支队共获取各类有价值线索280多条,查获涉嫌走私案件11宗，查获涉嫌走私香烟379箱，小汽车2台，总案值约140万元；侦破特大贩毒案2宗，缴获毒品海洛因4147克。二、当前基层情报信息建设存在的问题同时，我们也清醒地认识到，当前部队基层情报信息建设的基础依然薄弱，基层情报信息工作还存在许多问题和不适应的地方

6、，主要表现在以下几个方面：（一）情报信息的概念不清。部分基层官兵对基层情报信息工作的概念认识较为模糊。一是对基层情报信息工作的主体认识狭义化，认为情报信息工作是情报站等专职情报工作人员的事，与自己的工作没有直接关系，人为地割裂了情报信息工作与其他工作的内在联系。二是对基层情报信息工作的内容认识狭义化，认为情报信息主要针对走私偷渡、缉枪缉毒和侦查破案，而对情报信息在预防犯罪、强化控制、驾驭和处置边境突发事件等方面的作用不够重视。三是对基层情报信息工作的形式认识狭义化，普遍存在重视文字信息，而忽视图象等实物信息积累的现象，收集的情报信息缺乏多样性。（二）主动

7、作为的意识不强。在日常工作中，部分基层官兵习惯于自上而下的部署，习惯于就事论事，主动开展情报信息工作的意识不强，不善于主动发现和收集信息，信息主导警务的理念还没有完全树立，基层情报信息工作的随意性和被动性较为明显。如在“三访四见”活动中，部分官兵单纯的为走访而走访，在利用走访和回访机会掌握辖区动态、摸排矛盾纠纷、挖掘破案线索、发现安全隐患等综合工作方面明显不到位。（三）情报信息的质量不高。“爱民固边”战略部署以来，虽然基层单位报送的情报信息在数量上有了明显的增多，但是总体质量仍然不容乐观，主要是一般情况信息多、过时信息多、就事论事的信息多，而真正具有分析

8、、建议、参考和预警作用的信息较少。特别是在维稳战役中，部分基层单位对辖区内的不稳