国有企业采购管理中存在的问题及对策

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1、国有企业采购管理中存在的问题及对策［摘要］我国国冇企业发展迅速并取得很多骄人的成绩，但是在采购管理中仍存在诸如管理机制不完善等一些问题，给国有企业的长远发展带来不利影响。鉴于此，本文对国有企业釆购管理存在的问题进行分析并提出应对策略，以期为改善国有企业采购管理环境提供参考。［关键词］国冇企业；采购管理；岗位轮换制；认证制度；文化建设［中图分类号］F251［文献标识码］A［文章编号］1005-6432(2014)18-0098-021加强国有企业采购管理的重要性随着市场经济改革的不断深入，我国逐步放宽了物资价格的控制，从而使物资供求关系发生了前所未冇的

2、变化。例如，买卖市场逐渐倾向于向买方市场方向发展，为买方对比物资的价格、质量等提供了便利。不过该市场中存在的恶性竞争往往给国有企业的物资采购带来不利影响，大大增加国有企业采购时问题出现概率，因此为避免采购问题给国有财产造成损失，国家相关部门应重视国有企业采购管理，并将其当做工作的重要内容加以落实。国家相关部门切实做好国有企业采购管理应熟悉物资采购各个环节，进而分析不同采购环节可能存在的问题，通过制定针对性措施加以约束和控制，为国有企业物资采购的止常进行奠定坚实的基础。国有企业物资采购包括物资采购计划的制订、寻找贸易合作伙伴、价格协商、签订采购合同、物

3、资验收等环节。其中制订物资采购计划时应立足企业物资需求具体情况，在认真W查现有物资储备量的基础上，明确物资采购种类、数量等。在该环节屮尤其应保证库存物资平衡；寻找采购合作伙伴时应考虑对比不同供货商物资价格，明确物资性能指标等问题。合作伙伴确定后需和供货商共同协商物资价格，最终确定双方均能接受的价格。当采购物资价格达成一致后和供货商签订物资采购合同。物资验收是整个采购工作极其重要的内容，因此要求国有企业组织专业人员对物资的各项性能指标进行检查，无误后才能确认收货；收货后接下来应重点考虑货款的支付，在该环节中尤其应明确支付方式，支付数目等。考虑货款的支付

4、受企业经营状况、市场行情、釆购合同等诸多因素的影响极易出现问题，因此在该过程中加强管理具有重要的现实意义。2国有企业采购管理现状2.1采购管理统一性差国有企业虽制定了较多采购管理制度，但将重点放在了具体操作上，导致整体上采购管理体系的缺失。例如釆购管理仅注重分公司、子公司与集团内部工作的协调上，而忽略了分公司、子公司间的协调。生产部对市场行情、采购环节了解不够充分，但是对采购部门的态度比较强硬。同时采购部缺乏合作热情，导致其与其他部门间的关系紧张等。2.2采购管理规范性差当前用于规范国有企业采购行为的制度不够完善，尤其针对制度和采购流程制定的专门管理

5、办法更为缺少，导致采购管理的规范性差。同时制定的制度内容比较泛泛，不够量化和细化给一些采购行为的评定带来较大难度。另外，目前国有企业的采购多借助信息手段，但是真正实施采购时未対相关信息进行详细认真的分析，进而给采购管理制度的信息化带来阻碍。2.3缺乏采购考核办法国有企业虽通过相关制度对采购活动进行限定，但是有关采购人员的考核标准缺乏，导致釆购活动很大程度上依赖领导的决定。同时缺乏对领导决策行为的监督，导致领导决策的盲冃性和随意性较大。有时进行的集屮招标采购制度，只是走走过场，限制了招标采购制度作用的发挥。3加强国有企业采购管理対策针对当前国有企业采购

6、管理存在的问题，国家相关部门应认真分析问题出现的原因，进而采取针对性策略加以控制，以有效避免国有资产的流失。具体可参考采取以下措施。3.1加强采购计划的监督监督采购计划属于事先监督，即国有企业在认真分析内部基建和生产需要的基础上，制订详细的釆购计划。采购计划制订后提交综合计划部门申报。此时作为综合计划部门在遵守国有企业总体发展原则上，严格审查采购计划各项内容，一旦发现问题禁止批复。如未发现问题则进行汇总平衡，将采购计划下发给采购部门。采购部门接到采购计划后相关领导应准确把握采购物资日期、种类、数量等，同时分析采购过程中可能存在的风险，并对相关内容进行

7、二次确认。准确无误后交付采购业务员按照采购计划执行采购操作。3・2注重申报价格的审查当前市场在国家宏观调控、供需关系影响下瞬息万变，因此企业物资计划确定之前，采购部门应认真调查市场物资情况，明确物资市场价格并建立专门的数据库。而后根据调查结果制作成“采购物资审价表”，并将其提交给采购监督审计部门。此时采购监督审计部门应依据市场物资价格实际情况，逐一审核采购物资审价表的相关条目，并对其进行客观、公正的评价，提出相关修改建议。3.3加强采购合同的审查审查采购合同是国冇企业采购管理的重要内容之一，为此国冇企业应结合企业发展实际情况建设完善的采购合同控制机制

8、，即通过采购监督审计部门严格审核后，采购部门进行釆购行为时必须签订釆购合同。如出现未签订采购合同的现象，财务