15、法制史 中国近代法制史 外国法制史

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1、第二讲中国近代法制史一、预备立宪《钦定宪法大纲》：宪政编查馆编订，1908年８月颁布。中国近代史上第一个宪法性文件。共23条，分正文“君上大权”和附录“臣民权利义务”。定宪《宪法重大信条十九条》，资政院起草，1911年11月３日公法布。缩小了皇帝的权力，扩大了议会和总理的权力，但仍强调皇权至上，且对人民权利只字未提。预备谘议局：地方咨询机关。以“指陈通省利病、筹计地方治安”立为宗旨。权限包括讨论本省兴革事宜、决算预算、选举资政院议员、宪申复资政院或本省督抚的咨询等。设机资政院：中央咨询机构。承旨办事的御用机构，可以议决国家构年度预决算、税法与公债，以及其余奉“特旨

2、”交议事项等。但最后由皇帝定夺，皇帝有权谕令资政院停会或解散及指定钦选议员。二、清末主要修律内容法典完成或公布时间性质内容《大清1910年5月15日《大清新刑与《大清律例》相比，有如下变化：①改现行刑律》完成前的律名为“刑律”；②取消了六律总目，将律》一部过渡性法典各条按性质分隶30门；③对纯属民法典事性质的条款不再科刑；④废除了一些残酷的刑罚手段，如凌迟；⑤增加了一些新罪名，如妨害国交罪等。《大清起草工作始于1906中国第一部将法典分为总则和分则，后附《暂行章程》新刑年，由于引发了礼教近代意义上５条；确立了新刑罚制度，规定刑罚分主律》派的攻击和争议，至的专门刑法

3、刑、从刑；采用了罪刑法定原则和缓刑制1911年１月才正式典度等。公布《大清1910年12月完成，指导思想为：由沈家本、伍廷芳、俞廉三等主持的修订民律草并未正式颁布和实中体西用。法律馆主持修订，分为总则、债、物权、案》施。亲属、继承五编，共计1569条，前三编由日本法学家松冈正义等仿照德国、日本民法典的体例和内容草拟而成，后两编由修订法律馆会同保守的礼学馆起草。三、清末司法体制的变化（一）领事裁判权在《中英五口通商章程及税则》和《虎门条约》及其他条约确立并扩充。领事凡在中国享有领事裁判权的国家，其在中国的侨民为被告时只由该国的领事或裁设在中国的司法机构依其本国法律裁

4、判。判权一审由在华领事法院或法庭审理；二审上诉案件由各国建立的上诉法院审理；终审案件由本国最高审判机关受理。观外国人是原告的案件，其所属国领事官员也有权前往观审，如认为审判、判决审有不妥之处，可以提出新证据等。会1864年清廷与英、美、法三国协议设立，名义上是中国官府派驻租借的基层法审庭，但凡涉及外国人案件，必须有领事官员参加会审；凡中国人与外国人诉讼公案，由本国领事裁判或陪审，甚至租界内纯属中国人之间的诉讼也由外国领事廨审判。（二）司法体制的变革机关改刑部为法部，掌管全国司法行政事务；改大理寺为大理院，为全国最改高审判机关；实行审检合署。革实行四级三审制，刑事案

5、件公诉制，证据、保释制度，审判制度社会实行公开、回避等制度。制度建规定了法官及检察官考试任用制度，改良监狱及狱政管理制度。设四、民国时期的宪法公布时间内容历史地位（意义）《中华民国南京临时政孙中山民权主义学说具体化，规定了人民享第一部资产临时约法》府于1912年有人身、财产、居住、信教等项自由和选举、阶级共和国3月11公布被选举、考试、请愿、诉讼等权利；确立资性质的宪法产阶级共和国的国家制度；三权分立原则，文件采用责任内阁制。改总统制为责任内阁制、扩大参议院的权力、规定特别修改程序以制约袁世凯。《中华民国1913年10月采用资产阶级三权分立的宪法原则，确认民北洋政

6、府时宪法（草案）》31日完成主共和制度，同时体现了限制袁世凯的意图期的第一部（“天坛宪宪法草案。草”）《中华民国北洋政府于彻底否定民主共和制度，代之以个人独裁；军阀专制全约法》（“袁记1914年5月1用总统独裁否定了责任内阁制；用有名无实面确立的标约法”）日公布的立法院取消了国会制；志。《中华民国北洋政府词藻漂亮，对“国权”和“地方制度”作了中国近代史宪法（1923）》1923年10月专门规定上首部正式（“贿选宪10日公布颁行的宪法。法”）《中华民国1947年1月1该法共14章，依次是总则、人民之权利义务、人民无权，独宪法（1947）》日公布，12国民大会、总统、

7、行政、立法、司法、考试、夫集权。既非月25日施行监察、中央与地方之权限、地方制度、选举、国会制、内阁罢免、创制、复决、基本国策和宪法之施行制，又非总统及修改，共175条。实行国会制、内阁制、制；罗列人民省自治、司法独立、保护人民权利等。各项民主自由权利，比以往都充分，但予以限制。第三讲外国法制史第一节罗马法一、《十二表法》的制定元老院为了缓和因习惯法适用引起的平民的不满，设立法委员会，制定之。十二篇目为传唤，审理，索债，家长法，继承和监护，所有权和占有，土地和房屋，表私犯，公法，宗教法，前五表的追补，后五表的追补。法罗马国家第一部成文法，总结了前一阶段的习惯法，并

8、为罗马法的