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时间:2019-09-30
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1、三化建设宣讲内容三化建设宣讲内容一、三化的提出“三化''建设是在习近平总书记于2013年11月24日在山东考察黄岛经济开发区黄维输油管线事故抢险工作强调“要把安全生产落实到岗位、落实到人头、坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。”和十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的“深化安全生产管理体制改革,建立隐患排杏治理体系和安全预防控制体系,遏制重特人安全事故”以示,省上在总结以往工作经验和提炼各市、县主要做法的基础上提出的,是三基(落实基层
2、责任、强化基层能力、提升基本素质)工作的巩固和延伸,是抓好当前安全生产工作的总抓手,改变了以往各自为政、信息不畅、监管力量分散、责任不实的局血,是全省创新安全牛产监管工作的最新成果。“三化”的内涵是:以创新的理念,严密的监管网络,专业的监管机制,明确的责任主体,从更高、更深的层而推进安全生产工作规范化管理。“三化”建设包括三个层面:政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设。政府监管网格化、行业直1管专业化、企业管理精细化,这三者紧密札(连、相辅相成、相互影响、相互促进,共同构筑了严密的安全生产防控体
3、系。我们起草印发了三个文件《泾阳县人民政府办公室关于深入推进安全牛产“三化"建设的意见》泾政办发(2014)42号、《转发省市安监局关于三化建设工作有关问题的通知》泾安监发(2014)34、两办《关于印发泾阳县深入推进安全生产“三化”建设实施方案》的通知泾办发(2014)63号文件。二、主要县级网格(见附件)镇级网格(参考县级)三本台帐:-•本企业基础台账、一本事故隐患台账、一本监管责任台账。2企业基础台账:各镇根据“属地、分类、分级”负责的原则,建立企业基础台账。台账耍统计到木级监管的所冇企业,对企业名称、
4、性质、注册地址、经营地址、从业人数、主要负责人、安全培训、事故隐患、重人危险源工艺、产品、原材料、危险等级和重大危险源等要索进行全而登记,主管部门要分别建立重点监管企业名录、重点企业基木数据台账,并根据企业变更情况及时补充完善,报县安委会办公室备案,遇冇情况变化应及时上报调整。(见附件1)事故隐患台账:各镇根据辖区生产经营情况,每月全血排查一•次,建立动态隐患台账。按照事故隐患排查治理责任、措施、时限、资金和预案“五到位”的耍求,分级、分类实施治理并建立台账。严格落实“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”
5、制度,加强对治理情况的检查验收,确保隐患有人查、整改有人管、治理必到位。(见附件)监管责任台账:即建立网格监管责任人台账和监管责任履职台账,首先是明确网格化的监管责任主体,按照管行业必须管安全的要求和“一岗双责”制度,明确各镇、各相关部门主要领导为本级网格的笫一责任人,分管领导为本级网格的直接责任人。其次是详细登记、适时记录行业领域主管(肓管、专管)部门在行业肓管专业化方面的履职情况、主要会议、重要文件、主要活动,特别是专业化检查、审查、评估、执法活动情况。(见附件2)3(二)推进企业管理精细化。主要是企业“
6、编写一个手册,抓住六个重点”一个手册:安全生产精细化管理手册。手册耍把握安全生产的重点部位、耍害场所、关键环节、危险工序等节点定岗、定位、定物、定责,做到全员、全过程、全方位、全时段安全风险可控。手册要便携易懂,人手一册,便于员工操作使用,把企业的安全责任落到实处。六个重点:一是管理制度精细化。要制定严格的安全生产岗位责任制,层层签订责任书,将安全责任落实到每个人身上。企业要按照精细化要求,依法依规对管理制度进行科学的梳理完善,进一步增强制度的严密性、规范性和可操作性,用制度强制,促进各项安全生产工作切实落到
7、实处。二是现场管理精细化。要制定现场管理手册,确保对作业现场各种主产要索进行科学合理地计划、调度、执行。坚持标准化、规范化管理要求,使所有牛产过程畅通有序,处于良好的安全状态,建立起科学规范的现场作业秩序。三是流程管理精细化。耍细分生产业务流程,明确管理层级Z间、前后工序Z间的界面与权限,处理好业务Z间的接口,保证生产过程安全、稳定、有效运转。四是岗位管理精细化。金业应结合工艺流程和设备运行情况,合理设登工作岗位,要定岗、定人、定责、定制度、定标准,使每个岗位权责-•致。尤其对特种作业人员要依法4进行培训,增
8、强其安全意识和规范作业技能。要建立岗位激励机制,把岗位梢细化管理与职工奖惩紧密结合。五是装备管理精细化。企业要对所有设备设施建立管理台账、技术档案和备品配件管理制度,尤其要加强特种设备设施管理,确保安全可靠运行。要主动应用新技术、新装备、新工艺,提高设备设施的安全性能,最大限度减少因设备运行引发的生产安全事故。六是标准管理楷细化。企业应坚持以国家安全生产标准或行业标准为基础,结合自身实际,科学合理优
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