阎立政府工作报告

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1、阎立：政府工作报告[2010-8-1715:27:35][阅读：77次][来源：][返回]各位代表：　　现在，我代表苏州市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。    一、2009年工作回顾 　　过去的一年，是进入新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年。市政府在中共苏州市委的正确领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧依靠全市人民，全力做好保增长、促转型、惠民生、创和谐的各项工作，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。尤其是面对国际金融危机的严重冲击，我们认真分析研判形势，及时把握经济动态，坚决执行上级决策，务实

2、采取应对措施，积极主动服务企业，切实解决实际困难，促进了全市经济回升复苏，经济运行情况总体好于预期。 　　（一）经济保持稳定增长。全市地区生产总值预计达到7400亿元，按可比价计算比上年增长11%。实现地方一般预算收入745.2亿元，增长11.4%，总量和增量继续位居全省首位。内需有效扩大，完成全社会固定资产投资2967.4亿元，增长13.6%；社会消费品零售总额1846.3亿元，增长19%；旅游总收入830亿元，增长13%。工业生产逐步回升，总产值达到2.37万亿元，增长6.6%，其中规模以上工业产值增长7.1%。服务业支撑作用明显增强，增加值增长14.5%

3、。年末金融机构人民币存贷款余额分别比年初增长31.3%和35%；全年保费收入增长17.5%；新增备案创业投资企业18家，增加注册资本27.6亿元。商品房销售面积增长116.7%。现代物流、商务服务、社区服务等行业均实现较快发展。 　　（二）转型升级进程加快。大力推进自主创新，科技进步综合实力保持全省领先。全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重超过2%，财政科技经费投入超过27亿元。苏州纳米技术与纳米仿生研究所列入中国科学院序列，新增省级以上科研机构142家。我市被批准进行国家创新型城市试点，苏州高新区、苏州工业园区进入国家创新型科技园区建设试点行列，

4、常熟成为国家教育部首个“蓝火计划”试点城市。实施新一轮姑苏创新创业领军人才计划，引进高层次领军人才及团队38个，8人入选中央组织部“千人计划”，29人进入省高层次创新创业人才引进计划。苏州工业园区成为国家海外高层次人才创新创业基地。加强知识产权创造、运用、保护和管理，专利申请量、授权量分别增长13.2%和96.7%，我市通过国家知识产权示范城市创建验收，国家知识产权局苏州专利代办处获准设立，太仓被认定为中德合作基地知识产权保护区。落实产业振兴计划，制定加快工业结构调整和优化升级的实施意见，促进新兴产业跨越发展，新增国家高新技术企业334家，昆山经济技术开发区光

5、电产业园成为国家新型工业化产业示范基地，苏州工业园区生物纳米科技园成为省级生物医药专业孵化器。实施名牌带动和技术标准战略，开展质量兴市活动，新增中国驰名商标53件。注重培育地标型企业，百强工业企业产值占规模以上工业产值的比重达到42.4%，比上年提高1.4个百分点；江苏沙钢集团成为全省唯一跻身世界500强的企业。落实服务业新一轮跨越发展计划及九大专项计划，完成服务业投资1656亿元，增长24.6%，占全社会固定资产投资的比重达到55.8%，比上年提高4.9个百分点；服务业增加值占地区生产总值的比重比上年提高2个百分点。建设城市中央商务区、花桥国际商务城、苏州工

6、业园区综合保税区、苏州科技城等重要载体，新增省、市级服务业集聚区15个。文化产业发展尤其是文化与旅游融合发展取得新成效，一批重大项目加快建设，太湖文化论坛国际会议中心、太湖水底世界海洋馆等项目顺利建成。旅游业全面提升计划抓紧实施，6个镇、村进入中国特色旅游名镇名村行列。 　　（三）体制改革纵深推进。积极推动城乡一体化发展综合配套改革，确立23个改革先导区，出台了三年实施计划、就业和社会保障、农村宅基地及住房置换城镇商品住房等一系列政策文件，初步形成了城乡一体化发展的政策制度框架。优化国有经济布局，强化经营业绩考核与薪酬管理，国有企业经济效益明显提高。市政府机构

7、改革基本完成，县级市、区政府机构改革稳步实施。行政审批项目和1996年以来经济类政策文件清理工作进一步开展。新增上市公司4家，募集资金37亿元；发行企业债券43亿元，超额完成年度目标。苏州国际发展集团构建起比较完善的地方金融平台，市区设立首期2亿元的再担保基金。金融生态建设成果显著，在全省率先实现全辖区金融生态达标县（市）创建“满堂红”。文化体制、医药卫生体制、市容市政管理体制和集体林权制度改革稳步开展。民营经济加快发展，私营企业和个体工商户注册资本由年初的3557亿元增加到4359亿元。 　　（四）开放型经济企稳向好。受国际金融危机影响，全市完成进出口总额2

8、014.5亿美元，其中出口1140.9