2019年推进法治政府建设工作要点

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1、2019年推进法治政府建设工作要点2019年推进法治政府建设工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央全面依法治国委员会第一、第二次会议精神，按照省委全面依法治省、市委全面依法治市有关决策部署，深入实施《苏州市法治政府建设2016～2020年规划》，筑牢法治工作基础，提升行政服务效能，提高制度建设质量，依法科学民主决策，推动矛盾纠纷化解，为我市工业经济和信息化发展提供坚实的法治保障。一、扎实推进法治机关建设（一）强化法治工作组织部署。坚持把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，推动法治政府与法治苏州、法治社会建设有关工作协调配

2、合。夯实法治政府建设责任制，对照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，落实重点法治工作任务，健全主要领导全面抓、分管领导具体抓、各相关单位严格落实的工作机制。（二）加强法律知识学习培训。围绕学习好、贯彻好习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，落实局党组中心组集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性。落实局机关中层正职任职前法律知识测试制度，提升中层领导用法治思维和法治方式推动各项工作的能力。严格落实公务员、行政执法人员学法培训制度，6适时举办法律知识和业务知识培训活动。（三）提升机关法治工作水平。健全法律顾问工作机制

3、，推动机关法律顾问、外聘律师顾问深度参与政策措施制订、重大决策运行、重要合同审核、公平竞争审查等法治工作。推动公职律师制度与法律顾问制度相衔接，加强公职律师履职能力建设，不断壮大法治工作力量，提升法治工作水平。二、着力提升行政服务效能（四）积极推动政府职能转变。深入推进“放管服”改革工作，做好权力清单、责任清单的梳理和动态调整工作，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，杜绝法外设定权力。落实“证照分离”改革试点工作任务，推动解决企业准营环节办证多、办证难问题，激发市场主体创业创新活力，优化营商环境。（五）落实政务服务网建设任务。完善行政审批事项

4、网上办理制度，确保“应上尽上”审批事项全程在线。落实“不见面”审批制度，确保各有关事项在实现方式、基本流程、申请材料、办理时限等方面严格按照标准化指引操作。不断优化审批事项网上办理流程，切实提高办事效率，提升审批服务便民化水平。（六）大力推进政府信息公开。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强门户网站管理，及时更新发布各类政策信息。通过“市长信箱”、“6寒山闻钟”等信息平台，加强与企业、群众互动，回应民意诉求。充分运用媒体资源，扩大政务公开的覆盖面和影响力。三、努力提高制度建设质量（七）高标准完成立法任务。围绕推动高质

5、量发展目标任务，完成好相关行政立法项目及重大行政决策的前期调研和征求意见等工作。做好各类规范性文件的前期调研和起草工作。配合上级法制部门完成对相关法律、法规及规范性文件的征求意见工作。（八）优化规范性文件制定。落实《苏州市行政规范性文件制定和监督管理规定》，完善规范性文件征求意见、调研论证、专家咨询、法制审核等程序制度，强化公众参与，拓宽听取意见渠道，确保广大企业和群众的意愿得到充分表达、权益得到充分体现，确保规范性文件制定全过程符合法律、法规及规章的相关规定。（九）加强法律事务管理。落实规范性文件归档和“三统一”有关规定。探索规范性文件第三

6、方审查工作机制。推进政府合同管理规范化建设，健全政府合同规范管理制度。做好规范性文件的清理工作，修订和废止与法律、法规、规章及政策不符合的规范性文件。开展规范性文件的立法后评估工作。四、坚持依法科学民主决策（十）深入推进决策规范化建设。6落实《苏州市重大行政决策目录管理办法（试行）》，重大行政决策事项全部纳入目录化管理。局机关重大行政决策事项由承办处室（单位）年初上报计划，局党组审定，决策事项目录实行动态管理并对外公开。规范重大行政决策网上运行，各承办处室（单位）指派专人负责网上平台填报，确保工作全流程上网。（十一）严格执行决策程序。落实《苏

7、州市重大行政决策程序规定实施细则》，抓好重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等各项法定程序运行。按规定召开座谈会、论证会或以其他方式充分听取相关各方意见，对涉及工业经济和信息化重大问题，以及专业性、政策性较强的重大行政决策事项，实行专家咨询论证。（十二）完善决策监督评估机制。完善重大行政决策后评估制度。探索建立重大行政决策督查问责机制，对决策严重失误、未按程序执行以及依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，由有权机关追究相关人员责任。重大行政决策运行情况纳入各处室（单位）年度考评。

8、五、推进行政执法规范化建设（十三）完善行政执法体制。落实行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，行政执法活动公开透明、合法规范。落实