【审计论文】改革地方审计机关管理体制提高审计整改成效

《【审计论文】改革地方审计机关管理体制提高审计整改成效》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、改革地方审计机关管理体制提高审计整改成效改革地方审计机关管理体制提高审计整改成效作文/zuowcn/为了加强审计监督，严肃财经法纪，加大审计查出问题的纠正改进力度，全面树立审计机关的审计威信，从体制上突出审计工作的独立性，有效治理年年查账问题年年有，违纪问题麼杳慑犯的状况，有必要探索如何进一步提高审计整改木文由牛业论文网收集整理成效的治本Z策，切实发挥审计整改机制作用，从根本上规范被审单位财政收支行为。本人对此问题谈谈自己的浅见，仅供参阅。一、目前我国审计机关管理体制的现状我国现行审计体制属行政型模式，地方审计机关在地方行政首长和上级审计机关双重领导下，负责本行政区域的市计工作。国家审计机关包

2、括两部分，一是中央审计机关，即审计署，是国务院组成部门，受国务院直接领导；二是地方审计机关，由省市县三级审计机关组成，实行双重领导，人事和审计经费归同级地方政府管理。审计机关在体制上隶属于国家行政系列，是国家各级行政机构的组成部分，对政府负责并报告工作。中央审计机关在国务院总理直接领导下开展审计工作，行政层级高，审计权威人，审计范围广,审计整改相对比较好。开题报告/html/lunwenzhidao/kaitibaogao/地方审计机关作为地方政府组成部门，全体人员的生计在地方政府掌握Z中，这便得地方审计机关不得不面对來自各方面的干扰，R难以冇效抗拒，经常要进行两难选择，一方面耍查处被审计单位

3、的违法违规的财政收支问题，另一方面还要保护地方利益，促进地方经济发展，市计人员经常不得不做出违心的选择。现行体制地方市计机关难以跳出本级政府的手心，地方审计机关逐渐显现地方政府内审部门的特征，审计机关在监督政府行为方面难于有大的作为，究其原因还是现行审计法限制了地方审计机关的独立性。二、改革地方审计机关管理体制的客观必要性地方审计机关管理体制作为我国上层建筑重要纽成部分，同样出现不能适应当前经济基础的状况，也到了必须改革的吋候。现行地方审计机关管理体制历经三十年，依法处理和处罚了许多违规违纪问题，在此期间审计法虽然作了二次修改，却始终没能触碰地方审计机关管理体制这个核心问题。省以下地方审计机关

4、的外部环境己经发生了翻天覆地的变化，当前地方审计机关管理体制却没丝亳改变，束缚审计工作继续发展的弊端逐渐显现。比如地方审计机关没有超脱的独立性，审计人员和审计经费归当地政府管理，审计职权受地方政府权力的束缚等一系列问题。地方审计机关逐渐演变成地方政府的内审部门，这违背了审计法的立法初衷,应该尽快将其纳入国家政治体制改革范围之中，否则审计工作就难于冇大的作为,审计的独立性、公正性和有效性必然受影响，审计整改也难彻底到位，更谈不上充分发挥地方审计机关对经济活动的监督管理职能。从某一•角度來看，审计整改是衡量审计工作好坏的标尺，一个地方审计整改工作做得到位，就说明这个地方的审计工作做得好。审计监督的

5、主要对象是财政资金，也就是被审计单位的财政收支活动，而财政收支活动的管理权是各级政府部门行政职能的重要组成部分。不合法行政行为的发牛和不合理行政权力的使用，往往都会在财政收支活动中体现出来，审计工作一是要充分揭示被审单位财政收支活动屮存在的违法违纪行为，二是要被审单位全面整改审计查出的财政收支活动中存在的问题，让一切行政权力都在法制框架内正确有序运行，只有审计整改全面到位，才能捉高政府各部门依法行政的自觉性，凸显审计机关的权威，被审单位不当行政行为才能减少甚至不再发生同样的违纪问题，所以说审计整改是促述地方政府部门依法行政的有效途径，改革现行地方审计机关管理体制是提高审计整改成效的客观要求。毕

6、业论文三、当前审计整改工作面临的困难审计整改是审计工作的最示归宿。审计整改是指被审计单位根据审计机关依法审计做出的处理决定或提出的建议，对其H身存在的违法违规问题进行纠正和改进的过秸梟它包括两个方面的内容，一是被审计单位执行审计机关作出的审计决定的行为，二是被审计单位根据审计报告捉出的意见建议，采取拮施进行整改，提高内部管理水平的行为。在当前地方审计机关管理休制F,审计整改工作面临的困难：1.被审计单位自觉进行审计整改的意愿不强。少数被审计单位存在木位主义，单位局部利益放在第一位，财经法纪放在第二位，抵触情绪较人，思想认识不到位，仍然存在避重就轻、敷衍了事、故意拖延、蒙混过关等错误认识，或者主

7、观上有意识地进行选择性整改对其冇利的部分，比如加强内部管理的建议往往容易接受，而涉及自身利益的问题，如追回挪用款项、纠正以前年度发牛的问题等，被审计单位的态度就变得消极，难以整改彻底到位。2.地方审计机关逐渐显现地方政府内审部门的特征。比如有些涉及地方利益的违纪问题，要全面整改到位有很大难度，所以审计工作侧重于审计项目计划的完成和违纪资金的收缴处罚，未将审计整改与审计查处问题放在同等重要位置。当然