【精品】制度建设是党风廉政建设的治本之策

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1、制度建设是党风廉政建设的治本之策制度建设是党风廉政建设的治本之策主要内容：制度是一种行为规范，制度的建设也是党风廉政建设的治本之策。制度有其规范性、强制性、明确性、稳定性和连续性等特点，党对党风廉政的制度建设提出了“总体布局”，在这个总布局中，制度建设因带有全局性、根本性、稳定性和长期性，地位更加突出、更加重要。在制度的建设中应该吸取历史的经验教训，在完善市场经济体制的同时满足现实的需求，加大反腐败斗争，加强廉政监督，把党的实事求是思想路线在制度建设中的集中的表现出来，这也是制度建设的根本要求，更是制度建设的首要条件。改革开放以来，我们党不断加大党风廉政

2、建设和反腐败斗争的力度，在开创中国特色社会主义事业新局面的同时，走出了一条中国特色的反腐倡廉道路。今年是建党90周年，纵观我们党的历史，既是一部革命、建设和改革的奋斗史，又是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上用了大量篇幅阐述反腐倡廉制度建设的重要意义并提出工作要求，为当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。在反腐败制度建设的基层实践中，把讲话精神落到实处，就要在认识制度建设的重要性上、在抓住制度建设的着力点上和在提高制度建设的执行力上狠下功夫。党风廉政建设是一项系统工程，需要从多方面入

3、手，坚持标本兼治、综合治理。党的十七大同吋指出，“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必

4、须依法严惩，决不姑息！”，其中制度是根本，是教育和监督的依据。加强和改进党风廉政建设，必须紧紧抓住制度建设这一根本环节。制度是一种行为规范。党的制度就是把党在长期革命、建设和改革中形成的，体现在党的领导工作中和党的生活中的经验教训加以总结和概括，上升为党组织和全体党员共同遵守的党内规章、条例、规则的总称。加强党的建设，必须注重抓好制度建设。为此，我们一定要在切实加强制度建设上常抓不懈，必须始终清醒地认识到，加强制度建设，是深入贯彻落实科学发展观的迫切需耍，任何时候都不能放松。一.将制度建设作为治本之策是由制度的特征决定的制度是要求大家共同遵守的办事规程或

5、行为准则，是在特定的社会活动领域屮比较稳定和正式的社会规范体系。制度是社会组织存在和壮大的必要条件，一个社会组织如果没有制度的规范和制约，就无法正常运行。对一个国家、一个社会来说是这样，对一个政党来说也同样如此。制度作为规范人们行为的根本方式，是由其下列特征决定的。一是规范性。制度是一种以行为为调整对象的社会规则，与道德等其他社会规则相比，更强调通过科学、严格的程序和规章來保证人们行为的规范性。二是强制性。制度一经制定，其组织中的任何成员都应该服从，任何成员都没有超越于制度之上的特权，任何违背制度的行为都将受到一定的制裁。因此，它能强制性地将人的行为纳入

6、符合社会组织要求的轨道。三是明确性。制度是一系列权利和义务或责任的集合，它明确告诉人们该做什么、能做什么、不许做什么以及违反制度规定的后果，便于人们在实践中操作。四是稳定性和连续性。制度要经过一定的机关、通过一定的程序制定、修改和废除，它比道德、习惯更稳定；制度不因领导者的更换而改变，也不因领导者的看法和注意力的改变而改变。党的制度是党的各级组织和党员必须遵守的办事规程和行为准则，包括组织制度、领导制度、工作制度、牛活制度等，其作用在于调节党内关系、指导党内生活、规范领导行为，使党的活动更加符合党的发展规律的要求。党的制度与党的性质、宗旨和任务联系在一起

7、，在调整对象、方式和范围等方面与其他制度有区别，但它也具有规范性、强制性、明确性、稳定性和连续性等特征，这些特征使它在规范党员行为方面发挥着重大作用。健全的、良好的制度，可以有效约束党员的行为，可以有效地防止权力滥用，避免不正之风和腐败现象。相反，制度不健全或制度制定得不好，则可能失却约束力，而形同虚设。因此，加强和改进党风廉政建设，彰显制度的强大威力更具有根木性、全局性、稳定性和长期性。一.将制度建设作为治本之策是党的建设的核心自从邓小平1980年得出“还是要靠制度、制度更具有根本性、全局性、稳定性、长期性”的结论以来，在党的建设屮，制度建设开始日益得

8、到重视，最终党在十六大上作出了把制度建设贯穿于党的各方面建设之中的新论断，制度建