【精品】新渔农村投资体制改革研究

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1、新渔农村投资体制改革研究渔农村建设投融资难，渔农村建设投入不足，这是当前新渔农村建设当中的一个普遍现象。同时，管好、用好建设资金，对推进新渔农村建设意义同样重大。近年来，随着新渔农村建设的不断深入，各级财政安排的专项建设资金不断增加，如何进一步提高新渔农村资金使用效率，加强渔农村基础设施建设的规范化和可靠性，特别是在加快推进渔农村住房改造建设，集约、节约渔农村建设用地，促进中心村建设，完善渔农村基础设施条件，实现城乡统筹发展，是当前我区深化新渔农村建设的重要课题。一、我区新渔农村建设基础设施投资情况中央提出的社会主义新农村建设，是实施统筹城乡发展方略，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，从根

2、本上解决“三农”问题的重大战略举措。因此，新农村建设是一个巨大的系统工程，已不仅仅是渔农村自身建设问题，这里为了便于分析新渔农村投资体制，重点只对新渔农村建设过程中渔农村基础设施建设情况进行分析。“十一五”期间我区在渔农村基础设施建设方面主要实施了11项建设工程，累计投入区级以上财政资金约5.6亿元，这些工程实施，大大提升了渔农村基础设施条件，改善了渔农民生产生活环境，促进了城乡统筹发展，加快了新渔农村建设进程。一是实施小康社区创建工程。根据市委、市政府的决策部署，自2006年以来，全区已有40个渔农村社区实施小康社区创建工程，其中28个社区已被命名为市级小康社区、12个社区已申报考核验收，已

3、累计投入区级以上财政资金2658万元。通过实施小康社区创建工程，发展了渔农村经济、促进了渔农民增收、完善了渔农民社会保障、美化了渔农村环境、提高了渔农民文明素质、强化了渔农村公共服务,加快推进了社会主义新渔农村建设。二是实施村庄示范整治工程。2003年,省委、省政府根据党的十六大提出的统筹城乡发展、全面建设小康社会的战略部署，作出实施“千村示范万村整治”工程的重大决策。工程实施以来，全区累计投入区级以上财政资金近6000万元,其中省级财政1571万元、市级财政1776万元，区级财政2622万元。已完成整治村（社）135个，整治覆盖面达到80%左右，其中13个村被省委、省政府命名为“全面小康建设

4、示范村”；有100个村（社）开展了渔农村生活污水治理工作，铺设污水管网31.5万米，建集中式污水净化池152个，新增改厕15034户、改污工程覆盖26118户。村庄整治工程变泥泞土路为康庄大道，化杂乱无章为井然有致，昔日的露天粪坑、垃圾堆场、污水沟、闲散杂地已成了花坛绿地、休闲广场，渔农村面貌得到了显著变化，渔农民生产生活环境得到明显改善。三是实施特色村建设工程。为打造一批可看、可学，各具特色的新渔农村建设示范点，自2007年开始，我区开展了为期三年的特色村建设工程，累计投入区级财政资金600万元，在六横镇五星社区里呑村、桃花镇塔湾社区塔湾村、朱家尖街道莲花社区香莲村、东港街道塘头社区塘头村、

5、东极镇东极社区庙子湖经济合作社、展茅街道沙井社区干施呑经济合作社等6个村庄实施特色村建设工程经过三年努力，上述6个村已成为我区特色明显的新渔农村建设示范点。四是实施绿化示范村建设工程。我区从2007年开始以创建绿化示范村为抓手，在全区开展村庄绿化美化建设。三年来累计投入区级以上财政资金971万，创建区级以上绿化示范村43家，其中省级绿化示范村3家，市级15家。五是实施通村联网公路建设工程。我区从2006年开展通村公路建设工程以来，累计投入区级以上财政资金3251万元，建设通村公路里程数总计达92.2公里，极大改善了渔农村道路交通状况，加快推进了城乡路网一体化进程。六是实施渔农村饮水安全工程。十

6、一五期间，我区累计投入区级以上财政资金3190万元,解决了2.7万人饮水不安全问题，全区安全饮用水普及率达96%。七是实施清水河道工程「十一五”期间，全区共完成182公里河道清淤、整治工作，累计投入区级以上财政资金455万兀O八是实施强塘工程。“十一五”期间，共完成勾山、千丈塘、嵩山等20座水库除险加固工作，累计投入区级以上财政资金5767万元；共完成28条、29.6公里海塘除险加固工作，累计投入区级以上财政资金20321万元；共完成28座水闸除险加固工作，累计投入区级以上财政资金2765万元；完成勾山河、夏新河、舵呑河等16条、23公里堤防综合整治工作，累计投入区级以上财政资金1580万元。

7、九是实施农田水利建设工程。“十一五”期间，完成桃花镇茅山阪节水灌溉示范工程、勾山蒲呑渠系改造工程、虾峙崎坑水源工程，完成2100亩喷微灌工程、溪坑整治等小型农田水利工程，累计投入区级以上财政资金860万元。2010年将大力推广灌区内渠道、机耕路、机电泵站、内河节制闸、河道整治（清淤X小型水源工程、高效节水灌溉工程、溪坑整治、百万亩喷微灌工程。十是实施标准渔港建设工程。全区有7座渔港列入浙江省标准渔