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1、(写于2007年6月.中旬)技术引进与技术创新的再思考(张晓霞宋奎波)摘要:近年来是国际产业结构的大规模调整时期,也是我国经济处于转型时期,如何处理技术引进与口主创新的关系,将会影响我国国民经济的协调发展以及国际竞争力提高。技术引进与技术创新都是获得先进技术的手段,创新与引进,既可以相互代替,也可以互相补充。国际经验和我国自身经验都表明,忽视技术引进,搞闭门造车式的独创,在时间和成本上都是不合算的;而忽视技术创新,过度依赖引进,又会使科技发展陷入引进一落后一再引进的怪圈。如何采取正确的技术发展战略,对实现跨越式发展和小康目标意义重大。关键词:技术
2、引进;技术创新;对策措施;改革开放以來,我国经济保持快速增长的良好势头。伴随着我国经济实力不断增强的同时,人们逐渐地认识到当今综合国力的竞争,其关键是科学技术的竞争。国家的竞争优势取决于其科技进步的速度与自主创新的能力。在经济全球化背景下的国际竞争不断加剧,科学技术已成为影响我国产业竞争力的最大问题。近几年是国际产业结构的大规模调整和转移时期,也是我国经济处于转型时期,我们应把握机遇,加快我国传统产业升级,促进我国高新技术产业和技术创新的跨越式发展;通过知识积累一技术创新〜经济增长相互联系并形成良性循坏,完成从技术引进顺利地向口主发展转变。先进技
3、术是实现现代化必不可缺的投入品,它的来源不外乎技术引进,或者技术创新。走新型工业化道路,实现经济、社会的可持续健康发展,必须处理好技术引进和口主创新的关系,这也是一个历史上反复争论的话题。毋庸置疑,技术引进与技术创新都是获得先进技术的手段,创新与引进,既可以相互代替,也可以互相补充。国际经验和我国自身经验都表明:忽视技术引进,搞闭门造车式的独创,在时间和成本上都是不合算的;而忽视技术创新,过度依赖引进,又会使科技发展陷入引进一落后一再引进的怪圈。如何采取正确的技术发展战略,处理好技术引进和自主创新的关系,对实现跨越式发展和小康目标的意义重大。就我
4、国的具体国情而言,目前我们面临的问题并不是应该注重引进还是应该注重创新,当务之急是必须认真面对技术引进与技术创新中存在的问题,通过科学的选择,有针对性地引进技术,随之对消化、吸收后的技术进行创新。一、我国技术引进与技术创新中存在的问题(-)技术引进中的问题我国技术引进中存在着一系列的问题,企业一直是技术引进行为的主体。我国在市场经济体制确立之后,政府退出了技术引进的微观领域,企业便理所当然地成为技术引进的主体,企业从口身的发展需要出发,进行决策并承担风险。但不容忽视的是,微观引进主体一一企业受到信息、能力和短期利益冃标的限制,使技术引进的效果大受
5、影响,再加上技术的输出方往往不会考虑引进国的利益,因此在技术引进中产生了一系列的问题。1.技术的大量重复引进。长期以来重复引进一直是困扰中国技术引进的难题,低水平的重复引进不仅严重浪费有限的资源,而且不能最大限度地发挥引进技术的效能。现实中很多企业由于缺乏引进方面的经验,没有足够的能力进行引进的可行性研究,致使经常出现以下形式的重复引进:一是同种技术的多次引进,也称为纵向重复引进。这主要发生在市场需求量急剧扩大或产品利润高的行业,如钢铁、汽车、电子电器等行业,技术引进企业要么难以实现新技术产品的国产化,技术应用中途夭折,要么跟不上原有技术的新发展
6、,很快又被新技术浪潮所淘汰,只好选择再度引进,虽然每次引进都有技术层次和水平上的提高,但没有进一步更新,造成引进一落后一再引进的恶性循环。二是同一水平层次的技术被国内不同地方的不同企业重复引进,也称为横向重复引进。很多实用而且利润高的行业就经常出现这种问题,进而带来了大量的浪费。2.在引进技术中重“引进”而轻“消化”,过度依赖引进,不能有效提高自主开发和创新能力。近年来,我国固定资产投资中60%的设备需要从国外进口,充分说明了我国国内技术源严重不足。一个重要原因是长期以来我们对引进技术的消化吸收与创新不够,技术改造、技术引进与消化吸收、自主创新相
7、脱节,即所谓的重“引进”轻“消化”。在国外的技术引进中,通常是引进1美元的技术,要花2-5美元的投资来搞消化吸收。一个明显的对比就是中日两国的钢铁工业。二战之后,日本仅投入16亿美元搞引进,就实现了年产1.2亿吨钢和钢铁工业的全面现代化,从技术进口国成为技术出口国。而我国虽然投入90亿美元,却只搞出约0.9亿吨钢和只有20%-25%现代化的钢铁工业。实践证明,对技术的消化吸收是技术创新的关键环节,缺少了它就等于截断了技术良性循环的轨道,引进技术的作用自然不能充分发挥。这也止是我国总在引进技术而技术水平总难以大幅度提高的重要原因。(二)技术创新中的
8、问题技术引进本身不是目的,引进是为了更好地带动国内的技术创新,是为了超越式发展。在技术引进过程屮,引进技术的选择、消化吸收、扩散和创新等
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