【精品】机关效能建设

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1、机关效能建设是建立办爭高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社会效益，它以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础,以政务公开为手段，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为保障，以群众满意为目标。通过行政效能建设，创新体制，健全制度，严格监督，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最人化，从而营造一个良好的经济发展软环境，推动经济和社会持续快速健康发展。当前，我市在机关效能建设取得了明显成效的同时，也耍清醒地看到，我们的工作仍存在一定差距。一、口前机关效能建设存在的问题1

2、、对效能建设认识狭隘。归纳起來，有两种类型：一种是“认识职责狭隘”，认为机关效能建设是党委和纪委管的事，“事不关己”，没有必要专门把它作为一个问题来抓，因而不认真研究落实办法，不想扎实抓，工作平平。一•种是“认识作川狭隘”，认为抓机关效能建设本身就是增加机关的工作负担，使机关变得不效能；也有人认为机关效能建设仅仅是常规性或一般性的落实制度法规等，靠推行机关效能建设解决不了问题，因而不愿主动抓。2、落实责任模糊。有的单位虽然也推行机关效能建设，实施办法的文件也相应齐全，但没有自己的特色，没有结合自己的实际，多是照抄、照搬、照转。主耍表现是：责

3、任主体不明确，有的单位存在着“人人都抓效能，人人都不负责”的现象，有的单位分管领导或副职领导没有负相应的责任，即没有自己的“责任ED”，存在“越级真空”现象；责任范围不具体，笼统划分，没有细化和量化。3、措施乏力。对全面推行机关效能建设的各个坏节，如宣传教育、检查督促、考评等方血，有的单位没有制定有力措施，只满足于文件的上传下达，效能建设仍流于形式，应付走过场，或仅凭印象或经验，“照葫芦画瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建设的制约力度。4、考评不够。一是就考评制度内容讲，山于量化细化不够，可操作性不强，责任权利不配套，赏罚力度不够，缺乏内在

4、驱动力；二是从制度的实施方而讲，由于平时缺乏检查骨促，制度落实流于形式，使制度未能真正起到规范、激励作用；三是从考评效果讲，有的单位忙闲不均，干多干少一个样，干好干坏一个样，良莠不分，奖罚不明。追究不认真，其至忽略这个核心坏节，有的虽然提出了要求，但没冇配套的追究办法，难以操作。为切实用好提高“廉洁、勤政、务实、高效”行政的“法宝”-一机关效能建设，结合四个多月來的实践经验，対今后如何深化机关效能建设，提出如下观点和对策。二、加强机关效能建设的基本思路加强机关效能銓设，重在提质，贵在提速，通过述一步转变机关职能、规范机关行为、提高工作效率，

5、努力实现角色定位准确化、工作行为规范化、管理效益最大化，从而打造清廉公止、高效优质的发展平台。1、在思想理念上彻底转变“三个观念”。一是变“官本位”为“民本位”，做到执政为民。效能建设的主体是机关及其工作人员，&体是人民群众，人民群众是最终的受益者。效能建设要强化民本观念，紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这个核心来展开，以人民群众是否满意和赞成，作为检验工作效率、管理效果和社会效益的根本标准。二是变“管制型”为“服务型”，真正转变作风，优化服务。机关是营造环境的主体，民众是创造财富的主体。机关就是服务，领导就是公仆。要建立以

6、服务经济、服务群众为主要职能的新型行政体制，防止行为错位、缺位和越位。正确处理好管理与服务的关系，把调控、管理、监督等职能寓丁•服务Z中，着力打造“服务型”机关。三是变“允许型”为“禁止型”，做到依法行政。机关要强化宪法意识和法治观念，改变过去大包大揽、直接管理的做法，更多地川法律手段去引导，做到法无明文允许不得为，法无明文禁止皆可为。2、在工作实践中把握好“四个结合”。一是車点与整体相结合。机关效能建设必须选准切入点和突破口，抓住重点，在解决职责不明确、行为不规范、办事不高效、工作不深入、任务不落实、奖罚不分明等突出问题上有所突破。坚持把

7、思想教育与制度建设、条与块、抓本级与抓F级有机结合起來，抓人促事，抓点带而，上下齐心，相互配合，形成合力，以重点难点问题的突破实现效能建设的整体推进。二是治标与治本相结合。标本兼治、综合治理,才能事半功倍。和对而言，推诿扯皮、效率低下是标，程序不彰、职能错位、素质不强是本。要简政放权、转变职能、创新机制、深化政务公开，这既是治标的有力措施，也是治木的有效探索。三是勤政•廉政相结合。勤政问题更多地表现为办事低效率和不作为；廉政问题更多地表现为办事不公、不廉，乱作为和谋私利。在实际工作中，勤政方面的一些问题往往反映和潜伏着廉政问题，而廉政方而的

8、一些问题往往也暴露出勤政方而的问题。所以要辩证地把廉政建设与勤政建设统一起来抓，既要在提高服务质量和办事效率上下功夫，也要严格依法行政，在切实解决损害群众利益的不正之风上做文章，