【精品】关于当前高校招生体制及政策的探讨

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1、关于当in咼校招生体制及政策的探讨【摘要】高等学校招生体制改革是整个教育改革中关键的环节。它不但关系到高等教育培养人才的生源质量，而且制约着基础教育的办学方向，指挥着教师的教授与学生的学习。如果以高考为核心的高校招生体制不改革或改革出偏差，那么，“贯彻全面发展教育方针，全面推进素质教育”就只是…旬空话。人们所流传的一句话“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”，正是这一现象的反映。而高校招生体制改革，既是一个敏感的问题，又是一项艰难的举措。说它敏感，是因为哪怕每一微小的变革，都会牵动千家万户，成为新闻热点；说它困难，不仅是因为制定合乎教育原理

2、、民主原则与中国国情的改革方案不易，更在于思想认识跟不上体制的变革。而如果思想认识跟不上，再好的改革方案，都难免或者难于贯彻，或者在实施屮走了样。【关键词】招牛政策；统一考试；政策改革一、现行招生政策的主要内容：我国现行高校招生体制的主要特征是5个统一：统一计划、统一命题、统一考试、统一阅卷、统一录取。这5个统一是50年来逐步形成的，总的来说，是历史的进步。正因为有这5个统一，我国高校招生考试才一直被赞誉为一方净土。我国高校招生考试在国家的统一领导、统一管理下，实行统一计划、统一命题、统一考试、统一阅卷、统一录取，有力地维护了高校招生考试的

3、权威性、公开性，体现了选拔人才的公平性与公正性。1952年，我国开始实行高等学校统一招生制度，此后的50多年（“文化大革命”期间除外），全国统一招生考试作为一条原则始终未变。统一招生的基本特点是：全国统一规划高校设置、统一组织命题考试，最后以省为单位统一设定各类录取标准，并统一招生，毕业后统一分配工作（后来已经逐步取消）。这种统招统分模式与原来的计划经济体制是基本相适应的，有利于保证国家重点建设项目对专门人才的需求。高校招生的“5个统一”，体现了国家的意志，体现了对高等教育生源的统一要求，对基础教育质量的统一标准和对基础教育执行国家规定的教

4、育计划、教学大纲的宏观控制，是国家对教育实行宏观管理的手段。我国高校招生考试是政府教育主管部门与高校共同参与、各司其职的一个严密的管理体系。这个管理体系有效地保证了“5个统一”，从而有效地维护了高校招生考试的权威性与公正性。我国高校招生考试职责分工项目教育主管部门参与部门国家教育部省级教冇厅统一计划发展规划司综合规划处国家计委，省级计委，财政部、厅，高校统一•命题考试中心统一考试鬲校学牛司招牛考试院地、市招办统一阅卷考试中心招生考试院高校、中学统一录取高校学生司招牛考试院高校(-)统一计划高等学校招生计划是整个教育爭业计划的组成部分，招生计

5、划的制定服从于教育事业的发展。1952年以来，我国高等教育实行的是统一计划的制度。我国高等学校招生有年度招生计划与招生来源计划两种。1、高等学校的年度招生计划是高等教育事业中长期计划的具体实施，是年度计划的主要部分，是准确把握高等教育事业发展的内部、外部各种比例关系的具体体现，是保证高等教育爭业有计划地稳步协调发展的基础和核心。它具有权威性和指令性。编制高等学校年度招生计划的原则是：根据国民经济、社会发展对高级专门人才的需求情况以及国家、社会可能提供的办学条件及学校口身的状况进行制定。制定的招牛计划必须具备相应的教学、&活条件保障，这其中包

6、括教育经费、基本建设投资、师资力量、教学仪器设备、教学和生活用房，等等，以确保教育教学质量。编制招生计划时应坚持经济效益、社会效益统一的原则。根据社会需求情况的变化，及时增加短线专业的招生，招生专业点的布局应适当集中，提高学校的规模效益。编制招生计划还应考虑到当年高中毕业生人数情况。2、招生来源计划是指高等学校的新生来自哪个地区，在招生计划确定之后，招生来源计划规定了中央各个部门所属高等学校在各省、自治区、直辖市的招生人数。招生来源计划反映国家及各地区现代化建设对高等学校培养各类毕业生的要求，也关系到高等学校录取新生的质量和各地区考生接受高

7、等教育的权利。在实行国家任务计划和调节性计划相结合的招生计划体制时.招生來源计划包括国家任务、委托培养、白费生三部分，按国家核准的招牛计划数编制招纶来源计划。1987年10月20日国家教育委员会发布的《普通高等学校招生来源计划编制工作暂行规定》中，规定了招生来源计划编制的原则：(1)编制国家任务招生来源计划，要根据国家现代化建设的战略布局和方针，力求与国家及各地高等学校的毕业生的需求相适应，同时，应贯彻择优的原则，在考生较多、质量较好的地区多安排一些名额。为了保证工作、生活条件比较艰苦的地区和行业能得到一定数量的毕业生，经国家教育委员会批准

8、，可确定适当比例实行“定向招生，定向分配”。根据国家经济和社会发展规划，逐步增加边疆、少数民族地区的招生人数。以国家任务招生计划数的90%〜95%编制招生来源计划。另5%〜10%